Поделиться статьёй:
Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 11 октября 2013 г. № Ф09-10663/13 по делу № А60-3448/2013
| Екатеринбург | |
| 11 октября 2013 г. | Дело N А60-3448/2013 |
Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2013 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 11 октября 2013 г.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Сухановой Н. Н.,
судей Ященок Т. П., Василенко С. Н.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 17) (далее - фонд, учреждение, заинтересованное лицо) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 22.04.2013 по делу N А60-3448/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2013 по тому же делу.
В судебном заседании приняли участие представители:
заинтересованного лица - Кривых Н. Л. (доверенность от 27.12.2012),
межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу (далее - заявитель, управление) - Гусева В.В. (доверенность от 28.01.2013).
Управление обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными вынесенных фондом решений от 31.10.2012 N 136Р в части непринятия к зачету расходов в сумме 11974,05 рублей за июль 2011 года на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, N 136С в части доначисления страховых взносов в сумме 347,25 рублей, пени в сумме 37,47 рублей, наложения штрафа в размере 69,45 рублей, N 138 в части доначисления страховых взносов в сумме 23,95 рублей, пени в сумме 20 копеек, наложения штрафа в размере 4,79 рублей.
Решением суда от 22.04.2013 (судья Иванова С.О.) заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2013 (судьи Сафонова С.Н., Васева Е.Е., Савельева Н.М) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе учреждение просит указанные судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению фонда, неправильно указанная в дубликате листка нетрудоспособности дата наступления нетрудоспособности необоснованно увеличивает расходы заинтересованного лица по возмещению страхователю расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в связи с чем оснований для принятия спорных сумм расходов у заявителя не имелось.
Как следует из материалов дела, по результатам проведения учреждением документальной выездной проверки расходов страхователя (заявителя) на цели обязательного социального страхования, оформленной актом проверки N 297-Р от 28.09.2012, заинтересованным лицом установлены факты оплаты с нарушением установленных требований к листку нетрудоспособности ввиду отсутствия оригинала листка, в связи с чем вынесены решения от 31.10.2012 N 136С о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушений законодательства РФ о страховых взносах, N 136Р о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, N 138 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Не согласившись с данными решениями в указанной выше части, управление обратилось в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из неправомерности отказа учреждения в принятии расходов, поскольку оснований для непринятия расходов по спорному листку нетрудоспособности у заинтересованного лица не имелось.
Изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
В соответствии со ст. 7, 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) пособие по временной нетрудоспособности является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая.
В силу ч. 1 ст. 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения является наступление документально подтвержденного страхового случая.
Согласно п. 5 ст. 13 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" от 29.12.2006 N 255-ФЗ (далее - Закон N 255-ФЗ) для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованное лицо предоставляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти.
С учетом ст. 4.1 Закона N 255-ФЗ страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в ФСС РФ, осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (ст. 15.1 Закона N 255-ФЗ).
Работодатель не имеет возможности проверить соблюдение процедуры и порядка выдачи листка нетрудоспособности, и несет ответственность лишь за правильность начисления, своевременность уплаты и перечисления страховых взносов (платежей) в соответствии с законодательством (п. 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования" (в редакции от 12.08.2011)).
В силу п. 2, п. 77 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности (в редакции от 18.12.2008 N 737н) выдача листков нетрудоспособности осуществляется лицами, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности, при этом за нарушение установленного порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинские организации, а также медицинские работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судами установлено и материалами дела подтверждается, что заявителем исполнена обязанность по правильному начислению, своевременной уплате и перечислению страховых взносов (платежей). Ответственность за выдачу неправильно оформленных листков нетрудоспособности должно нести лечебное учреждение, в чью обязанность входит правильное и достоверное внесение сведений.
Факт наступления страхового случая фонд не оспаривает.
Таким образом, суды сделали правильный вывод о необоснованном непринятии учреждением к зачету средств, связанных с выплатой обществом пособий по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности.
Всем конкретным обстоятельствам дела судами дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки которой у суда кассационной инстанции в силу положений ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
Выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и основаны на правильном применении норм права.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Свердловской области от 22.04.2013 по делу N А60-3448/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2013 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N17) - без удовлетворения.
| Председательствующий | Н.Н. Суханова |
| Судьи | Т.П. Ященок С.Н. Василенко |