Поделиться статьёй:
Утверждены приказом
Федеральной службы государственной статистики
от 18 июля 2019 г. № 412
Указания
по заполнению формы № 12-ЛХ
"Сведения о защите лесов"
1. Форму федерального статистического наблюдения № 12-ЛХ "Сведения о защите лесов" (далее - форма) предоставляют юридические лица, физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие мероприятия по защите лесов от вредных организмов на землях лесного фонда (в лесах, осуществление полномочий по защите которых в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации передано органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и землях иных категорий (на лесных участках, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения; на землях обороны и безопасности, находящихся в федеральной собственности; на землях, не относящихся к лесному фонду и находящихся в собственности субъектов Российской Федерации; на землях, находящихся в собственности муниципальных образований).
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся арендаторами лесных участков, предоставляют первичные статистические данные по форме согласно проекту освоения лесов за проведенные в отчетном году мероприятия по защите лесов, как на арендованных лесных участках, так и на участках, переданных в субаренду.
При проведении авиационных работ по защите лесов от вредных организмов на территории двух и более субъектов Российской Федерации первичные статистические данные по форме по каждому из них составляются раздельно и предоставляются в территориальные органы Росстата по месту фактического осуществления работ.
Форма предоставляется в территориальные органы Росстата только при наличии наблюдаемого события. В случае отсутствия события отчет по форме в территориальные органы Росстата не предоставляется.
2. Форма заполняется по юридическому лицу, включая все обособленные подразделения, находящиеся в одном с ним субъекте Российской Федерации.
При наличии у юридического лица обособленных подразделений, расположенных на территории разных субъектов Российской Федерации, сведения предоставляются обособленным подразделением по месту своего нахождения, при этом возможно предоставление первичных статистических данных настоящей формы суммарно по всем обособленным подразделениям, расположенным в конкретном субъекте Российской Федерации, при условии назначения руководителем юридического лица ответственного должностного лица за отражение агрегированных данных по вышеуказанным подразделениям.
Обособленное подразделение организации - любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации).
Заполненные формы предоставляются в территориальные органы Росстата по месту нахождения соответствующего подразделения (обособленного подразделения) и по месту нахождения юридического лица (без обособленных подразделений, находящихся на территории других субъектов Российской Федерации). В случае, когда юридическое лицо (его обособленное подразделение) не осуществляет деятельность по месту своего нахождения, форма предоставляется по месту фактического осуществления им деятельности.
Индивидуальный предприниматель предоставляет заполненные формы в территориальные органы Росстата по месту своего нахождения. В случае, когда индивидуальный предприниматель не осуществляет деятельность по месту своего нахождения, форма предоставляется по месту фактического осуществления им деятельности.
Временно не работающие организации, на которых в течение части отчетного периода имели место производство товаров и оказание услуг, форму федерального статистического наблюдения предоставляют на общих основаниях с указанием, с какого времени они не работают.
Организации-банкроты, на которых введено конкурсное производство, не освобождаются от предоставления сведений по указанной форме. Только после вынесения определения арбитражного суда о завершении в отношении организации конкурсного производства и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о его ликвидации (п. 3 ст. 149 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)") организация-должник считается ликвидированной и освобождается от предоставления сведений по указанной форме.
При реорганизации юридического лица в форме преобразования юридическое лицо, являющееся правопреемником, с момента своего создания должно предоставлять отчет по форме (включая данные реорганизованного юридического лица) в срок, указанный на бланке формы за период с начала отчетного года, в котором произошла реорганизация.
Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять первичные статистические данные от имени юридического лица.
3. В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование. На бланке формы, содержащей сведения по обособленному подразделению юридического лица, указывается наименование обособленного подразделения и юридического лица, к которому оно относится. Индивидуальный предприниматель указывает фамилию, имя, отчество (при наличии).
По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом; если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается фактическое местонахождение респондента (почтовый адрес). Для обособленных подразделений, не имеющих юридического адреса, указывается почтовый адрес с почтовым индексом. Индивидуальный предприниматель указывает почтовый адрес.
4. В кодовой части титульного листа формы на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО (идентификационного номера), размещенного на Интернет-портале Росстата по адресу: http://websbor.gks.ru/online/#!/gs/statistic-codes, отчитывающаяся организация (индивидуальный предприниматель) проставляет:
код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) для:
- индивидуального предпринимателя;
- юридического лица, не имеющего территориально обособленных подразделений;
- юридического лица, у которого все его обособленные подразделения находятся в одном с ним субъекте Российской Федерации;
- идентификационный номер для:
- головного подразделения юридического лица, в отчет которого включены обособленные подразделения, находящиеся в одном субъекте Российской Федерации с юридическим лицом (в случае наличия территориально обособленных подразделений в разных субъектах Российской Федерации с юридическим лицом);
- территориально обособленного подразделения, находящегося на территории субъекта Российской Федерации, отличного от местонахождения юридического лица.
В качестве головного подразделения юридического лица выступает обособленное подразделение, где находится администрация предприятия или местонахождение которого соответствует зарегистрированному юридическому адресу.
5. Форма заполняется на основании отчетов о защите лесов, актов лесопатологических обследований, актов обследований очагов вредных организмов, ведомости учета проведения мероприятий по уничтожению и подавлению численности вредных организмов. Данные в форме приводятся в целых числах, а в разделе 1 по графе 3 - с одним десятичным знаком.
6. В разделе 1 приводятся сведения о мероприятиях по защите лесов, проведенных в отчетном году.
В подразделе 1.1 отражаются сведения о мероприятиях по предупреждению распространения вредных организмов, проведенных в соответствии с Правилами осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утвержденными приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470 (зарегистрирован Минюстом России 13.01.2017 № 45199).
Вредный организм - жизнеспособное растение любых вида, сорта или биологического типа, животное либо болезнетворный организм любых вида, биологического типа, которые способны нанести вред растениям или продукции растительного производства (п. 6 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ "О карантине растений").
В графе 3 подраздела 1.1 приводятся сведения о площадях лесных участков, на которых в отчетном году проводились мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов.
По строке 02 отражаются сведения о площадях лесных участков, на которых в отчетном году проводились профилактические мероприятия по защите лесов: биотехнические мероприятия (строка 03) и лесохозяйственные мероприятия (строка 04).
По строке 03 отражаются площади лесных участков, на которых проводились:
мероприятия по улучшению условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных (их охрана, посадка деревьев и кустарников для гнездования, развешивание скворечников и дуплянок, подкормка, посадка ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц)), сохранение и создание в лесу источников воды);
охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;
посев травянистых нектароносных растений в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.
По строке 04 приводятся сведения о площадях лесных участков, на которых в отчетном году использовались удобрения и минеральные добавки для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми), а также применялись пестициды для предотвращения появления очагов вредных организмов (строка 05).
По строке 06 отражаются сведения о площадях лесных участков, на которых в отчетном году проводились рубка погибших и поврежденных лесных насаждений в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки. Здесь также учитываются площади выборочных санитарных рубок и (или) уборки неликвидной древесины, проводившиеся в молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников; площади, на которых проводилась уборка неликвидной древесины в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев. Кроме того, в строку 06 включаются площади лесных участков, на которых в отчетном году проводилась рубка аварийных деревьев в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.
В графе 4 подраздела 1.1 отражаются текущие затраты на мероприятия по выполнению мер санитарной безопасности в лесах, связанных с предупреждением распространения вредных организмов из всех источников финансирования (без налога на добавленную стоимость).
По строке 01 отражаются текущие затраты на проведение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов: профилактических мероприятий по защите лесов (строки 02-05) и санитарно-оздоровительных мероприятий (строка 06).
Здесь также учитываются заработная плата работников, выполнявших указанные виды работ, и отчисления во внебюджетные социальные фонды. Если респондентом проводилось несколько видов работ, то заработная плата распределяется по соответствующим строкам подраздела 1.1 пропорционально удельному весу затрат каждого вида работ.
Если в отчетном году респондентом в рамках проведения агитационных мероприятий развешивались аншлаги и плакаты, то в строку 01 также включаются затраты на их изготовление (приобретение), а также заработная плата работников, выполнявших эти работы.
Из общего объема затрат на мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов по строке 02 приводятся средства, израсходованные в отчетном году на проведение профилактических биотехнических и профилактических лесохозяйственных мероприятий (строки 03 и 04 соответственно).
По строке 03 из строки 02 выделяются затраты на приобретение семян, саженцев деревьев и кустарников для гнездования, скворечников, дуплянок и кормушек; на приобретение и выкладку подкормки, посадку ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), а также на сохранение и создание в лесу источников воды); на приобретение и посев травянистых нектароносных растений.
По строке 04 из строки 02 выделяются затраты на приобретение и доставку удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (включая, например, средства на приобретение горюче-смазочных материалов (ГСМ), аренду транспортных средств).
Если в отчетном году респондентом проводились работы по лечению деревьев, то по строке 04 также отражаются затраты, например, на приобретение (аренду) опрыскивателей, приобретение инвентаря для обрезки отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, средств для санации дупел, лечения ран.
Кроме того, в затраты на проведение лесохозяйственных мероприятий включаются средства, потраченные респондентом в отчетном году на приобретение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов (строка 05).
По строке 06 из строки 01 выделяются затраты на проведение рубки погибших и поврежденных лесных насаждений, приобретение инвентаря, инструментов для обрубки сучьев, веток, кустарника, а также затраты на их сжигание, мульчирование и вывоз в места, предназначенные для переработки древесины, включая средства на приобретение ГСМ, запчастей, аренду и текущий ремонт транспортных средств; по уборке неликвидной древесины, рубке аварийных деревьев.
7. В подразделе 1.2 приводятся сведения о мероприятиях по ликвидации очагов вредных организмов, выполненных в отчетном году в соответствии с Правилами ликвидации очагов вредных организмов, утвержденными приказом Минприроды России от 23.06.2016 № 361 (зарегистрирован Минюстом России 06.12.2016 № 44578), за исключением обследований очагов вредных организмов, результаты которых отражаются в разделах 2 и 3 формы.
В графе 3 подраздела 1.2 показываются площади лесных участков, на которых в отчетном году проводились мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов (строки 09, 11-13), а также рубки лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами (строка 14).
По строке 09 приводятся площади лесных участков, на которых в отчетном году проводились мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов авиационным способом с применением химических и биологических препаратов.
Если в отчетном году авиационные работы по защите лесов выполнялись одновременно с авиационными работами по охране лесов от пожаров (пункт 12 Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов, утвержденного приказом Минприроды России от 15.11.2016 № 597 (зарегистрирован Минюстом России 30.03.2017 № 46174)), а площадь лесных участков, на которой выполнялись только мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов, выделить невозможно, то в строке 09 площадь лесных участков приводится с учетом авиационных работ по охране лесов от пожаров.
Не учитываются следующие авиационные работы по защите лесов: осуществление государственного лесопатологического мониторинга с использованием авиационных средств; осуществление лесопатологических обследований с использованием авиационных средств; проведение иных работ по защите лесов от вредных организмов с использованием авиационных средств.
По строкам 11 и 12 отражаются площади лесных участков, на которых в отчетном году мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов осуществлялись наземным способом посредством опрыскивания или аэрозольной обработки лесных участков с применением химических (строка 11) или биологических (строка 12) препаратов.
В целях уничтожения или подавления численности вредных организмов на лесных участках могут использоваться следующие средства: пестициды; биологические фунгициды (биологически активные вещества органического происхождения, подавляющие жизнеспособность или вызывающие гибель микроорганизмов), энтомофаги (хищные и паразитические насекомые, являющиеся естественными врагами вредителей леса); вирусы; и иные (например, аэрозоли или вещества, образующие на поверхности кладок яиц воздухонепроницаемые пленки).
Исключения составляют леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах, леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны), зеленые зоны, городские леса, особо защитные участки лесов (заповедные лесные участки), в которых использование токсичных химических препаратов (химических препаратов, обладающих токсическим воздействием) запрещается в соответствии со статьями 103-105, 107 Лесного кодекса Российской Федерации, а также леса, расположенные на Байкальской природной территории, в которых при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов запрещается использование пестицидов в соответствии с Федеральным законом от 01.05.1999 № 94-ФЗ "Об охране озера Байкал".
По строке 13 отражаются площади лесных участков, на которых в отчетном году проводились другие виды работ по уничтожению или подавлению численности вредных организмов: развешивание феромонных ловушек; сбор и уничтожение яйцекладок, гнезд вредителей; обработка нетоксичными средствами; нанесение ловчих клеевых поясов.
По строке 14 отражаются площади лесных участков, на которых в отчетном году проводились рубки лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами, выкладка ловчих деревьев, направленная на частичный отлов и уничтожение стволовых вредителей, а также сплошная рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов.
В строку 14 не включаются площади лесных участков, на которых проводились сплошные рубки погибших и поврежденных лесных насаждений в рамках выполнения санитарно-оздоровительных мероприятий (строка 06).
В графе 4 подраздела 1.2 отражаются текущие затраты по ликвидации очагов вредных организмов из всех источников финансирования (без налога на добавленную стоимость) в рамках выполнения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов (строка 08) и рубки лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами (строка 14), заработная плата работников, выполнявших указанные виды работ, и отчисления во внебюджетные социальные фонды. Если респондентом проводилось несколько видов работ, то заработная плата распределяется по соответствующим строкам подраздела 1.2 пропорционально удельному весу затрат каждого вида работ.
Сюда же включаются затраты на проведение лесопатологических обследований.
В строку 08 включаются затраты на проведение мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов, выполненных авиационным (строка 09) и наземным (строка 10) способом.
В строке 09 отражаются стоимость услуг по эксплуатации воздушных судов (самолетов, вертолетов), включая ГСМ, подготовки посадочных площадок, стоимость биопрепаратов и химикатов, заработная плата работников, выполнявших указанные виды работ, и отчисления во внебюджетные социальные фонды, а также другие расходы, связанные с проведением авиационных мер борьбы.
Также по строке 09 отражаются затраты по доставке воздушными судами людей и средств к очагам вредных организмов и обратно.
Если в отчетном году авиационные работы по защите лесов выполнялись одновременно с авиационными работами по охране лесов от пожаров, а данные о площадях по строке 09 графы 3 приводились с учетом авиационных работ по охране лесов от пожаров, то в графе 4 указываются общие текущие затраты на выполнение этих мероприятий.
В строке 10 отражаются затраты по уничтожению или подавлению численности вредных организмов наземным способом с применением химических (строка 11) или биологических (строка 12) препаратов.
В строках 11, 12 приводится стоимость приобретенных химических или биологических препаратов, например: пестицидов, биологических фунгицидов, энтомофагов, вирусов, аэрозолей или веществ, образующих на поверхности кладок яиц воздухонепроницаемые пленки.
По строке 13 из строки 08 выделяются затраты, например, на приобретение и развешивание феромонных ловушек; изготовление и установку искусственных гнездовий для птиц; приобретение нетоксичных средств и обработку ими лесных насаждений; средства на приобретение материалов для изготовления ловчих клеевых поясов (или приобретение готовых изделий).
По строке 14 из строки 07 выделяются затраты, например: на рубки лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами, выкладку ловчих деревьев, а также рубку лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, средства на приобретение ГСМ, запчастей, аренду и текущий ремонт транспортных средств, стоимость инвентаря, инструментов.
Если в отчетном году для усиления привлечения вредных организмов на ловчие деревья применялись феромоны (или аттрактанты) стволовых вредителей (синтетические аналоги природного аттрактивного феромона, вызывающие направленное движение особей вредителя к источнику запаха), то в строке 14 также отражаются затраты на их приобретение.
Также учитываются затраты, например, на приобретение инсектицидов, применявшихся для обработки ловчих деревьев после заселения, заработная плата работников, выполнявших работу по очищению ловчих деревьев от коры (окорению), их вывозке из леса, средства на приобретение ГСМ, аренду транспортных средств.
В строку 14 не включаются затраты по проведению сплошных рубок погибших и поврежденных лесных насаждений в рамках выполнения санитарно-оздоровительных мероприятий (строка 06).
8. В разделе 2 приводятся сведения о площади лесных насаждений, погибших за отчетный год. К ним относятся насаждения, подлежащие по своему состоянию сплошной санитарной рубке, погибшие от повреждений вредными организмами, дикими животными, вследствие лесных пожаров и в результате негативных воздействий природного (воздействие неблагоприятных погодных условий) и антропогенного характера (например, воздействие промышленных выбросов).
По строке 15 указываются сведения об общей площади лесных насаждений, включая лесные культуры, погибших за отчетный год; в строках 16-22 дается расшифровка причин гибели лесных насаждений. При наличии нескольких причин гибели лесных насаждений площадь учитывается 1 раз по преобладающей причине.
9. В разделе 3 отражается баланс площадей очагов вредных организмов от начала к концу отчетного года по группам вредных организмов.
По строке 23 указывается сумма площадей, пораженных хвоегрызущими, листогрызущими, иными группами вредных организмов.
По строке 24 отражаются сведения о хвоегрызущих вредных организмах. По строке 32 приводятся прочие виды хвоегрызущих вредных организмов, не указанных отдельными строками.
По строке 33 показываются данные о листогрызущих вредных организмах. По строке 37 отражается площадь леса, пораженная другими видами листогрызущих вредных организмов, не указанных отдельными строками.
По строке 38 включаются данные об иных группах вредных организмов леса, не вошедшие в строки 24-37. Из них выделяются стволовые вредные организмы (строка 39), хрущи (строка 40), сосновый подкорный клоп (строка 41), грызуны (строка 42), корневая губка (строка 43).
По строке 44 отражаются данные о наличии очагов прочих вредных организмов (животных, растений, болезней, насекомых), не вошедших в строки 39-43.
В графе 3 приводятся данные об общей площади лесных насаждений и питомников, пораженных вредными организмами на начало отчетного года.
В графу 4 включаются площади лесных насаждений и питомников, на которых в отчетном году возникли вновь очаги вредных организмов.
В графе 5 учитываются площади очагов вредных организмов, которые в отчетном году были ликвидированы в результате проведенных мер борьбы.
В графе 6 должны быть записаны площади, на которых очаги вредных организмов затухли под воздействием естественных факторов, например, под воздействием хищников, паразитов и др.
В графе 7 приводятся данные о площади лесных насаждений и питомников, пораженных вредными организмами на конец отчетного года.
В графе 8 из всей площади лесных насаждений и питомников, пораженных вредными организмами на конец отчетного года (графа 7), приводятся данные о площади очагов, требующих мер борьбы.
В случаях, если одна и та же площадь заселена или заражена несколькими видами вредных организмов (комплексные очаги), она учитывается один раз по преобладающему вредителю.
Арифметические и логические контроли
Раздел 1
1) стр. 01 >= стр. 02 + стр. 06 по графе 4
2) стр. 02 = стр. 03 + стр. 04 по всем графам
3) стр. 04 >= стр. 05 по всем графам
4) стр. 07 >= стр. 08 + стр. 14 по графе 4
5) стр. 08 = стр. 09 + стр. 10 + стр. 13 по графе 4
6) стр. 10 = стр. 11 + стр. 12 по графе 4
7) стр. 06 < > стр. 14 по всем графам
Раздел 2
8) гр. 3 >= гр. 4 по всем строкам
9) стр. 15 = сумместр. 16, 17, 18, 19, 20, 21 по всем графам
10) стр. 21 >= стр. 22 по всем графам
Раздел 3
11) гр. 7 = гр. 3 + гр. 4 - гр. 5 - гр. 6 по всем строкам
12) гр. 7 >= гр. 8 по всем строкам
13) стр. 23 = сумме строк 24, 33, 38 по всем графам
14) стр. 24 = сумме строк 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32 по всем графам
15) стр. 33 = сумме строк 34, 35, 36, 37 по всем графам
16) стр. 38 = сумме строк 39, 40, 41, 42, 43, 44 по всем графам