Поделиться статьёй:
Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 5 марта 2014 г. № Ф04-1116/14 по делу № А27-8481/2013
| г. Тюмень | |
| 5 марта 2014 г. | Дело N А27-8481/2013 |
Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 05 марта 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Чапаевой Г.В.
судей Кокшарова А.А. Перминовой И.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) на решение от 22.10.2013 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Мраморная Т.А.) и постановление от 26.12.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Ходырева Л.Е., Кривошеина С.В., Марченко Н.В.) по делу N А27-8481/2013 по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (650000, Кемеровская обл., г. Кемерово, Советский пр-кт, 74, А ГСП-1; ОГРН 1084205020965, ИНН 4205168040) к обществу с ограниченной ответственностью "Техно Проект" (650044, г. Кемерово, Проездная ул., 2, В; ОГРН 1124205003746, ИНН 4205239380) о взыскании штрафных санкций.
Суд установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное, далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Техно Проект" (далее - Общество) о взыскании штрафа за непредставление в установленные сроки достоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений за 2 квартал 2012 года в сумме 320,76 руб.
Решением от 22.10.2013 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 26.12.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования оставлены без удовлетворения.
В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение.
Судами и материалами дела установлено следующее.
Общество является страхователем, уплачивающим страховые взносы за застрахованных лиц; плательщиком страховых взносов.
13.08.2012 Обществом были представлены в Фонд сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2 квартал 2012 года.
04.09.2012 страхователю Фондом направлено уведомление об обнаружении ошибок и об устранении ошибок - представлении исправленных форм документов.
Поскольку в срок до 27.09.2012 исправленный отчет не был представлен, Фонд констатировал, что Общество не представило достоверные сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, что было зафиксировано в акте от 08.10.2012 N 1135, и принял решение от 15.11.2012 N 1135 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) в виде штрафа в размере 320,76 руб.
В адрес Общества Фондом направлено требование с предложением о добровольной уплате штрафа, которое страхователем исполнено не было, что послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.
Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.
Кассационная инстанция считает, что суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали материалы дела, доводы Фонда и, руководствуясь нормативными положениями Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Закона N 27-ФЗ, пришли к обоснованному выводу о том, что в рамках настоящего дела Фонд не доказал представление Обществом неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, которое свидетельствует о наличии в действиях страхователя состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, и правомерность взыскания финансовой санкции в заявленном размере.
Формулируя указанный вывод, суды обоснованно исходили из следующего:
- факт представления Обществом 13.08.2012 именно сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2 квартал 2012 года, а не каких-либо иных сведений, Фондом не отрицается;
- факт получения Фондом индивидуальных сведений от Общества за 2 квартал 2012 года в определенный законом срок до 15.08.2012 подтверждается материалами дела;
- при проверке представленных Обществом сведений Фондом выявлены ошибки: данные формы РСВ-1 не соответствуют формам СЗВ-6-2 и АДВ-6-2 в части уплаты страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии;
- за представление сведений, в которых имеются недочеты, ошибки, опечатки, которые не являются недостоверными сведениями, законом не предусмотрена ответственность, поскольку в таком случае ошибки подлежат исправлению в порядке, установленном Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14.12.2009 N 987н.
Кроме того, суды, руководствуясь указанными нормативными положениями, а также правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 16 Информационного письма от 11.08.2004 N 79, обоснованно указали, что размер штрафа следует исчислять не от причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации за всех застрахованных лиц, а от платежей за тех застрахованных лиц, в отношении которых сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, не были представлены либо предоставленные сведения недостоверны.
Указанный подход отражает позицию законодателя, обеспечивающую индивидуализацию мер ответственности. В ином случае, когда производится расчет штрафа, исходя из общей суммы страховых взносов, уплачиваемых страхователем, размер ответственности фактически зависит не от тяжести совершаемого правонарушения, а от численности работников.
Доводы кассационной жалобы повторяют позицию Фонда по делу, не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку уже исследованных и оцененных судами обстоятельств и материалов дела.
Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 22.10.2013 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 26.12.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-8481/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
| Председательствующий | Г.В. Чапаева |
| Судьи | А.А. Кокшаров И.В. Перминова |