Поделиться статьёй:
Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 29 мая 2012 г. № Ф05-4349/12 по делу № А40-49689/2011
| г. Москва | |
| 29 мая 2012 г. | Дело N А40-49689/11-129-215 |
Резолютивная часть постановления объявлена 22.05.2012.
Полный текст постановления изготовлен 29.05.2012.
Федеральный арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Черпухиной В. А.,
судей Антоновой М. К., Буяновой Н. В.,
при участии в заседании:
от истца (заявителя) Румянцева Е.А, - дов. от 05.05.2012,
от ответчика (заинтересованного лица) Михеев И.Р. - дов. N 5/13 от 10.05.2012
рассмотрев 22.05.2012 в судебном заседании кассационную
жалобу Федеральной службы по тарифам
на решение от 27.09.2011
Арбитражного суда города Москвы
принятое судьей Фатеевой Н.В.
на постановление от 13.01.2012
Девятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Окуловой Н.О., Крекотневым С.Н., Голобородько В.Я.,
по иску Государственного учреждения-Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (Филиал N 6)
о взыскании 22 696 руб.
к Федеральной службе по тарифам
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Филиал N 6 (далее - Фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Федеральной службе по тарифам (далее - ФСТ России, ответчик) о взыскании недоимки.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 27.09.2011, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2012, заявленные требования удовлетворены.
Законность и обоснованность судебных актов проверяются в порядке статей 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в связи с кассационной жалобой ФСТ России, в которой ответчик просит об отмене судебных актов, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.
Выслушав представителя ФСТ России, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя Фонда, возражавшего против отмены судебных актов по основаниям, указанным в них, проверив материалы дела, суд кассационной инстанции приходит к следующему.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, на основании решения о проведении документальной выездной проверки страхователя от 04.10.2010 N 49 Фондом проведена плановая документальная выездная проверка ФСТ России по вопросам расходов на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем - плательщиком ЕСН в счет начисленного ЕСН, подлежащего зачислению в Фонд за период с 01.01.2007 по 31.12.2009.
Согласно п.4 ч.2 ст.11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон) страховщики обязаны обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременными уплатой и перечислением страховых взносов страхователями в случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, а также за расходами на обязательное социальное страхование, предусмотренными федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В соответствии со ст.22 указанного Федерального закона основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности, выданный по форме и в порядке, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.03.2007 N 172.
Судами установлено, что в ходе указанной проверки обнаружены листки нетрудоспособности, бланки которых не соответствуют установленному образцу, а именно: имеют другое качество бумаги, неопределенный рисунок водяных знаков, измененный цвет бланка.
Листки нетрудоспособности, бланки которых не соответствуют установленному образцу, были проверены по базе Филиала N 39 Отделения Фонда, который в соответствии с приказом ФСС России и Минздрава России от 29.01.2004 N 18/29 "Об утверждении инструкции о порядке обеспечения бланками листков нетрудоспособности, их учета и хранения" (в редакции приказа Минздравсоцразвития РФ N 42, ФСС РФ N 130 от 23.07.2004), обеспечивает бланками листков нетрудоспособности, расположенные и осуществляющие свою деятельность на территории г. Москвы.
По результатам проверки установлено, что проверяемые листки нетрудоспособности не выдавались и от типографии не принимались, в базе Отделения Фонда отсутствуют.
Таким образом, в ходе проверки Фондом установлены факты предоставления сотрудниками ФСТ России поддельных листков нетрудоспособности.
Согласно ст.4.2 и 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.
В случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования РФ.
Учитывая изложенное, расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов не могут быть приняты к зачету и не подлежат возмещению в установленном порядке.
Решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения направляется страхователю в течение трех дней со дня вынесения решения.
Как следует из материалов дела, 11.11.2010 руководителем ФСТ России получено решение N 30с/с о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком ЕСН на цели обязательного страхования, в п.2 которого ФСТ России предложено перечислить не принятые к зачету расходы, произведенные страхователем с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов.
Поскольку суммы не принятых к зачету расходов ФСТ России перечислены не были, Фонд обратился в суд.
Согласно п.4 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание недоимки производится в судебном порядке.
Оценив представленные доказательства, суды правомерно удовлетворили требования Фонда, взыскав с ФСТ России расходы на обязательное социальное страхование в сумме 22 696 руб.
Суд кассационной инстанции считает, что судами при рассмотрении спора правильно, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 65 и ч. 5 ст. 200 АПК РФ определен предмет доказывания по делу, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделан правильный вывод по делу.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом проверки судебных инстанций, им дана правильная правовая оценка.
Кассационная жалоба ФСТ России представляет собой изложение его позиции при рассмотрении дела в суде первой и апелляционной инстанций, в связи с чем оснований для переоценки обстоятельств, оцененных судами первой и апелляционной инстанций, и отмены судебных актов не имеется.
Нормы материального права при разрешении спора применены правильно, требования процессуального закона соблюдены.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.09.2011 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2012 оставить без изменения, кассационную жалобу Федеральной службы по тарифам - без удовлетворения.
| Председательствующий судья | В.А.Черпухина |
| Судьи | М.К.Антонова Н.В.Буянова |