Поделиться статьёй:
Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа
от 11 октября 2016 г. № Ф03-4595/16 по делу № А37-2314/2015
| г. Хабаровск | |
| 11 октября 2016 г. | А37-2314/2015 |
Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 октября 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: Котиковой Г.В.
Судей: Луговой И.М., Мильчиной И.А.
при участии: от товарищества собственников жилья "Арманское" - представитель не явился;
от государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области - представитель не явился;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области
на решение от 22.03.2016, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2016
по делу N А37-2314/2015 Арбитражного суда Магаданской области
дело рассматривали:
по заявлению товарищества собственников жилья "Арманское"
к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области
о признании незаконным действий
Товарищество собственников жилья "Арманское" в лице ликвидатора Леташа Игоря Анатольевича (ОГРН 1094910000206, ИНН 4901008161, место нахождения: 686011, Магаданская область, р-он Ольский, пгт. Армань, ул. Гагарина, 12, далее - товарищество, организация) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Магаданской области о признании незаконными действий государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (ОГРН 1024900962272, ИНН 4900008419, место нахождения: 685099, Магаданская область, г. Магадан, ул. Горького, 20А, далее - управление, фонд) по взысканию в бесспорном порядке:
489,07 руб. инкассовым поручением от 09.12.2015 N 2733 в счет уплаты пени на страховую часть страховых взносов с расчетного счета товарищества в "Азиатско-Тихоокеанский банк" (ПАО) г. Магадан по решению от 01.12.2015 N 059S02150000666;
193 764,16 руб. инкассовым поручением от 11.12.2015 N 3080 в счет уплаты страховых взносов (страховая часть) с расчетного счета товарищества в "Азиатско-Тихоокеанский банк" (ПАО) г. Магадан по решению от 11.12.2015 N 059S021500001224;
9 390,93 руб. инкассовым поручением от 11.12.2015 N 3079 в счет уплаты пени на страховую часть страховых взносов с расчетного счета товарищества в "Азиатско-Тихоокеанский банк" (ПАО) г. Магадан по решению от 11.12.2015 N 059S021500001224.
Товарищество, кроме того, просило суд признать недействительным решение фонда от 11.12.2015 N 059S02150001224 в части начисления пеней на страховую часть страховых взносов за период с 01.04.2015 по 10.11.2015 в сумме 9 390,93 руб. В порядке восстановления нарушенного права общество просило суд обязать управление возвратить 489,07 руб. пеней, взысканных инкассовым поручением от 09.12.2015 N 2733 по решению от 01.12.2015 N 059S02150000666.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции товарищество в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнило одно из требований, а именно просило признать недействительным решение фонда от 11.12.2015 N 059S02150001224 в части взыскания пеней на страховую часть страховых взносов за период с 01.07.2015 по 10.11.2015 в сумме 7 014,45 руб.
Решением суда от 22.03.2016, оставленным в обжалуемой управлением части без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2016, требования товарищества удовлетворены полностью. Действия фонда по взысканию в бесспорном порядке 489,07 руб. инкассовым поручением от 09.12.2015 N 2733 по решению от 01.12.2015 N 059S02150000666, 193 764,16 руб. инкассовым поручением от 11.12.2015 N 3080 по решению от 11.12.2015 N 059S021500001224, 9 390,93 руб. инкассовым поручением от 11.12.2015 N 3079 по решению от 11.12.2015 N 059S021500001224 признаны незаконными. Решение управления от 11.12.2015 N 059S02150001224 в части взыскания пеней на страховую часть страховых взносов за период с 01.07.2015 по 10.11.2015 в сумме 7 014,45 руб. признано недействительным. В качестве способа восстановления нарушенного права суд первой инстанции обязал фонд возвратить товариществу 489 руб. пеней, взысканных инкассовым поручением от 09.12.2015 N 2733 по решению от 01.12.2015 N 059S02150000666. Судебные акты мотивированы тем, что согласно положениям статей 62 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) взыскание задолженности по страховым взносам и пеням в период ликвидации юридического лица в нарушение установленного порядка удовлетворения требований кредиторов неправомерно.
Фонд, не согласившись с принятыми по делу судебными актами в части признания недействительным его решения от 11.12.2015 N 059S02150001224 о взыскания пеней, начисленных на страховую часть страховых взносов за период с 01.07.2015 по 10.11.2015 в сумме 7 014,45 руб., подало в Арбитражный суд Дальневосточного округа кассационную жалобу, в которой, ссылаясь на допущенное судами нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании и гражданского законодательства, предлагает решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда в указанной части отменить, в удовлетворении требования в названной части отказать. Как указывает податель жалобы, оспариваемым решением от 11.12.2015 N 059S02150001224 произведено начисление пеней, что не противоречит положениям Федерального закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах) и ГК РФ, которые не содержат запрета для начисления пеней ликвидируемому юридическому лицу в связи с неуплатой последним страховых взносов. Данное решение, обращает внимание заявитель жалобы, не касается очередности удовлетворения требований кредиторов, что оставлено судами без должной правовой оценки.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, их представители в судебное заседание не прибыли. Отзыв товарищество не представило.
Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ применение судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены или изменения в обжалуемой части принятых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.
Как видно из материалов дела и установлено судами, общим собранием членов товарищества от 02.07.2015, оформленным протоколом N 2, принято решение о добровольной ликвидации организации, ликвидатором назначен Леташ Игорь Анатольевич.
13.07.2015 сведения о принятии решения о ликвидации и о назначении ликвидатора внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).
22.07.2015 в журнале "Вестник государственной регистрации" N 28 (540) опубликовано сообщение о ликвидации товарищества. Срок для заявления требований кредиторами определен в 2 месяца, исчисляемых с момента опубликования сообщения о ликвидации.
23.07.2015 фонд письменно уведомлен о добровольной ликвидации товарищества, вместе с тем в установленный двухмесячный срок требование об учете задолженности по уплате страховых взносов в промежуточном ликвидационном балансе не поступило.
23.09.2015 ликвидатором товарищества составлен промежуточный ликвидационный баланс, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ 23.10.2015. В названном промежуточном ликвидационном балансе в качестве требований кредиторов третьей очереди учтена имевшаяся у товарищества задолженность по страховым взносам в фонд по состоянию на 01.07.2015 в размере 193 763,38 руб., установленная в соответствии с поданной 17.08.2015 в управление формой РСВ-1 ПФР за 1 полугодие 2015 года.
По результатам камеральной проверки расчета по форме РСВ-1 ПФР, ранее поданной товариществом за 1 квартал 2015 года, фонд выставил товариществу требование от 17.10.2015 N 059S01150002245 об уплате пеней в размере 489,07 руб.
По результатам камеральной проверки расчета по форме РСВ-1 за первое полугодие 2015 года, фонд выставил товариществу требование от 10.11.2015 N 059S01150004732 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 193 764,16 руб., пеней в размере 9 390,93 руб.
Поскольку указанные требования товариществом исполнены не были, фонд в порядке части 1 статьи 19 Закона о страховых взносах вынес решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 01.12.2015 N 0059S02150000666 на сумму пеней 489,07 руб. (за 1 квартал 2015 года) и от 11.12.2015 N 059S02150001224 на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 193 764,16 руб., пеней в сумме 9 390,93 руб. (за 1 полугодие 2015 года).
В целях исполнения указанных решений управление направило в "Азиатско-Тихоокеанский банк" (ПАО) г. Магадан инкассовые поручения от 09.12.2015 N 2733, от 11.12.2015 N 3079, N 3080 на списание с расчетного счета товарищества в бесспорном порядке начисленных сумм задолженности по страховым взносам и пеней. Денежные средства в размере 489,07 руб. на основании инкассового поручения от 09.12.2015 N 2733 списаны с расчетного счета, остальные инкассовые поручения помещены в картотеку в связи с отсутствием денежных средств.
Товарищество, считая неправомерными действия фонда по взысканию в бесспорном порядке в период ликвидации организации суммы задолженности по страховым взносам и соответствующих пеней, обратилось с заявлением в арбитражный суд, который исследовал и оценил по правилам главы 7 АПК РФ доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, и, руководствуясь положениями Закона о страховых взносах и ГК РФ, заявленные требования удовлетворил Судом сделан вывод об отсутствии у фонда законных оснований для взыскания сумм страховых взносов и пеней в порядке, отличном от установленного статьей 64 ГК РФ.
Вывод суда первой инстанции о неправомерно взыскании пеней за период с 01.07.2015 по 10.11.2015, после принятия решения о ликвидации юридического лица, подтвердил апелляционный суд, повторно рассмотревший дело по правилам главы 34 АПК РФ.
Проверяя доводы кассационной жалобы управления, возражающего против вывода судов о незаконности решения от 11.12.2015 N 059S02150001224 в части взыскания пеней на страховую часть страховых взносов за период с 01.07.2015 по 10.11.2015 в сумме 7 014,45 руб., суд кассационной инстанции находит их несостоятельными, в силу следующего.
В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 18 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом о страховых взносах.
Согласно положениям части 3 статьи 25 Закона о страховых взносах за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным названным Законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно начисляются пени. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам (часть 8 статьи 25 Закона о страховых взносах).
Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов - организации в банках, установлен статьей 19 Закона о страховых взносах.
Как обоснованно указали судебные инстанции, статьи 18, 19 Закона о страховых взносах не регулируют порядок взыскания страховых взносов и пеней с организации - плательщика, находящегося в стадии ликвидации. Общие правила ликвидации юридического лица и порядок удовлетворения требований кредиторов определен статьями 61 - 64.1 ГК РФ.
Пунктом 4 статьи 61 ГК РФ предусмотрено, что с момента принятия решения о ликвидации юридического лица срок исполнения его обязательств перед кредиторами считается наступившим.
В силу положений пункта 3 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.
Ликвидационная комиссия согласно положениям пунктов 1, 2 статьи 63 ГК РФ опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.
Материалами дела подтверждается и судами установлено, что ликвидатором товарищества во исполнение положений статьи 63 ГК РФ сообщение о ликвидации в установленном порядке опубликовано, кредиторы, в том числе фонд, уведомлены, промежуточный ликвидационный баланс по истечении срока предъявления требований кредиторами составлен.
Как следует из пункта 5 статьи 63 ГК РФ, выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения. При этом в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, о компенсации сверх возмещения вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения; во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.
Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица (пункт 3 статьи 64 ГК РФ).
Пунктом 1 статьи 64.1 ГК РФ определено, что в случае отказа ликвидационной комиссии удовлетворить требование кредитора или уклонения от его рассмотрения кредитор до утверждения ликвидационного баланса юридического лица вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении его требования к ликвидируемому юридическому лицу. В случае удовлетворения судом иска кредитора выплата присужденной ему денежной суммы производится в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ.
Судебными инстанциями установлено, что решение фонда от 11.12.2015 N 059S02150001224 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, принято после принятия товариществом решения о ликвидации в нарушение пункта 4 статьи 61 ГК РФ и по истечении срока предъявления требований кредиторов.
Названное решение, которым начислены пени на страховую часть страховых взносов за период с 01.07.2015 по 10.11.2015 на общую сумму 7 014,45 руб., явилось основанием для направления управлением в "Азиатско-Тихоокеанский банк" (ПАО) г. Магадан инкассового поручения от 11.12.2015 N 3079 для взыскании с расчетного счета товарищества пеней в бесспорном порядке.
При указанных обстоятельствах, суды правомерно признали решение управления от 11.12.2015 недействительным в части взыскания пеней на страховую часть страховых взносов за период с 01.07.2015 по 10.11.2015 в сумме 7 014,45 руб., как противоречащее ГК РФ. В остальной части, с учетом заявленных товариществом требований по настоящему делу, названное решение судами не проверялось.
Доводы жалобы не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права, по существу, сводятся к несогласию с выводом судов в данной части, поэтому подлежат отклонению судом кассационной инстанции.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами полно и всесторонне, исследованы все имеющиеся в деле доказательства, нормы материального права применены соответственно установленным обстоятельствам, отсутствуют нарушения норм процессуального права, в том числе влекущие согласно части 4 статьи 288 АПК РФ безусловную отмену судебных актов, поэтому у суда кассационной инстанции не имеется правовых оснований для отмены или изменения в обжалуемой части решения суда и постановления апелляционного суда.
Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 22.03.2016 в обжалуемой части, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2016 по делу N А37-2314/2015 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
| Председательствующий судья | Г.В. Котикова |
| Судьи | И.М. Луговая И.А. Мильчина |