Поделиться статьёй:
Постановление Правительства Российской Федерации
от 31 марта 2020 г. № 373
"Об утверждении Временных правил учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"
С последними изменениями от: 5 июня 2020 г., 28 сентября 2020 г., 30 октября 2020 г.
В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
2. Определить Министерство здравоохранения Российской Федерации оператором информационного ресурса учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее -информационныйресурс (COVID-19).
3. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья обеспечить ведение регионального сегмента информационного ресурса (COVID-19).
4. Федеральному медико-биологическому агентству обеспечить ведение регионального сегмента информационного ресурса (COVID-19) в части, касающейся территорий, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством.
4 1. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечить в срок до 1 октября 2020 г. на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) доступность форм самонаблюдения для лиц, иммунизированных с использованием вакцин для профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Мишустин
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 марта 2020г. № 373
Временные правила
учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)
1. Настоящие Временные правила устанавливают порядок учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) посредством ведения информационного ресурса учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - информационный ресурс (COVID-19), в том числе представления в него информации.
2. В информационном ресурсе (COVID-19) ведется учет:
а) информации о лицах с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в том числе о лицах, являющихся носителями возбудителя новой коронавирусной инфекции (COVID-19), лицах с признаками пневмонии, госпитализированных лицах, больных гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями (далее - пациенты), а также данных о количестве случаев заболевания гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями, лечение которых проводилось в амбулаторных условиях;
б) информации о лицах, контактировавших с лицами с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в том числе с лицами, являющимися носителями возбудителя новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также с лицами с признаками пневмонии (далее - контактировавшие лица);
в) информации о лицах, находящихся на карантине, в том числе в связи с прибытием из стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) (далее - наблюдаемые лица);
г) информации о лицах, иммунизированных с использованием вакцин для профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19);
д) информации о медицинских работниках, которым установлены выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку в связи с оказанием ими медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19), и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), медицинских и иных работниках, которым установлены выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ в связи с непосредственным участием в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19) (далее - медицинские и иные работники, которым установлены стимулирующие выплаты);
е) информации о медицинских и иных организациях (их структурных подразделениях) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности и взаимодействующих с ними организациях, работники которых имеют право на получение специальной социальной выплаты в связи с оказанием медицинской помощи (участием в оказании, обеспечением оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактированием с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - медицинские и иные организации, работники которых имеют право на получение специальной социальной выплаты).
2.1. Ведение информационного ресурса (COVID-19) осуществляется с использованием единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.
3. Информационный ресурс (COVID-19) включает в себя федеральный и региональные cегменты.
4. Задачами информационного ресурса (COVID-19) являются:
а) сбор и учет актуальной информации о пациентах и контактировавших лицах, наблюдаемых лицах, лицах, иммунизированных с использованием вакцин для профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских и иных работниках, которым установлены стимулирующие выплаты, о медицинских и иных организациях, работники которых имеют право на получение специальной социальной выплаты;
б) организация обмена между пользователями информационного ресурса (COVID-19), определенными в пункте 10 настоящих Временных правил, информацией о пациентах и контактировавших лицах, наблюдаемых лицах, лицах, иммунизированных с использованием вакцин для профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских и иных работниках, которым установлены стимулирующие выплаты и специальная социальная выплата, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также информацией о медицинских и иных организациях, работники которых имеют право на получение специальной социальной выплаты;
в) формирование органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья в отношении находящихся в его ведении организаций, иных организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности и взаимодействующих с ними организаций, федеральными органами исполнительной власти (за исключением федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба) в отношении организаций, находящихся в их ведении организаций, федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова", федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет" перечня медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) для реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. N 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации".
5. Функциями информационного ресурса (COVID-19) являются:
а) сбор информации о пациентах, контактировавших лицах, наблюдаемых лицах, лицах, иммунизированных с использованием вакцин для профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских и иных работниках, которым установлены стимулирующие выплаты, медицинских и иных организациях, работники которых имеют право на получение специальной социальной выплаты;
б) осуществление мониторинга и контроля за предоставлением информации о пациентах, контактировавших лицах, наблюдаемых лицах, лицах, иммунизированных с использованием вакцин для профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских и иных работниках, которым установлены стимулирующие выплаты, медицинских и иных организациях, работники которых имеют право на получение специальной социальной выплаты;
в) анализ готовности медицинских организаций к оказанию медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и пневмонией;
г) сбор и анализ сведений об эффективности и безопасности иммунопрофилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
6. Представление информации в региональный сегмент информационного ресурса (COVID-19) осуществляется следующими организациями (далее - поставщики информации):
а) медицинские организации;
б) территориальные органы Федерального медико-биологического агентства;
в) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
г) Министерство транспорта Российской Федерации;
д) территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
е) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья;
ж) операторы специализированных сайтов и мобильных приложений по вопросам иммунизации или использования вакцин для профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19);
з) оператор системы мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения;
и) органы исполнительной власти и организации, обеспечивающие формирование перечня медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 настоящих Временных правил.
7. Состав сведений и сроки представления информации в региональный сегмент информационного ресурса (COVID-19) определены в приложении.
По решению оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации в региональный сегмент информационного ресурса (COVID-19) вносятся сведения, не предусмотренные приложением к настоящим Временным правилам, в составе и сроки, которые определены соответствующим решением.
8. Информация, размещенная в региональном сегменте информационного ресурса (COVID-19), включается в автоматическом режиме в федеральный сегмент информационного ресурса (COVID-19).
9. Персональные данные пациентов и контактировавших лиц, лиц, иммунизированных с использованием вакцин для профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19), наблюдаемых лиц, медицинских и иных работников, которым установлены стимулирующие выплаты, содержащиеся в региональном сегменте информационного ресурса (COVID-19), не подлежат включению в федеральный сегмент информационного ресурса (COVID-19).
10. Пользователями информационного ресурса (COVID-19) являются:
а) Министерство здравоохранения Российской Федерации;
б) федеральные государственные учреждения, подведомственные Министерству здравоохранения Российской Федерации;
в) Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальные органы;
г) поставщики информации;
д) Министерство внутренних дел Российской Федерации;
е) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
ж) Федеральное медико-биологическое агентство;
з) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования;
и) Фонд социального страхования Российской Федерации (в том числе его региональные отделения);
к) Администрация Президента Российской Федерации;
л) Аппарат Правительства Российской Федерации;
м) Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации;
н) федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находятся медицинские организации;
н1) разработчики вакцин для профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19), держатели регистрационных удостоверений вакцин для профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или уполномоченные ими иные юридические лица - в части информации об эффективности и безопасности использования вакцин для профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19);
о) иные органы и (или) организации по решению оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации.
11. Предоставление пользователям доступа к информационному ресурсу (COVID-19) осуществляется с использованием единой системы идентификации и аутентификации с определением объема сведений оператором информационного ресурса (COVID-19).
12. Оператор информационного ресурса (COVID-19) обеспечивает:
а) ведение информационного ресурса (COVID-19) в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации;
б) разработку и согласование с федеральными органами исполнительной власти, являющимися поставщиками информации, регламентов передачи в защищенном виде сведений, представляемых по запросам оператора информационного ресурса (COVID-19);
в) разработку и доведение до всех заинтересованных лиц инструкций и форм, по которым осуществляется представление информации в информационный ресурс (COVID-19);
г) координацию представления информации в информационный ресурс (COVID-19);
д) защиту информации, содержащейся в информационном ресурсе (COVID-19), в соответствии с требованиями, установленными Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой по техническому и экспортному контролю;
е) установление требований к организации и мерам защиты информации, содержащейся в информационном ресурсе (COVID-19);
ж) предоставление доступа к информационному ресурсу (COVID-19) с разграничением соответствующих прав доступа;
з) методическую поддержку по вопросам технического использования и информационного наполнения информационного ресурса (COVID-19).
13. Оператор, а также поставщики информации и пользователи информационного ресурса (COVID-19) обеспечивают защиту персональных данных пациентов и контактировавших лиц, лиц, иммунизированных с использованием вакцин для профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19), наблюдаемых лиц, медицинских и иных работников, которым установлены стимулирующие выплаты, подлежащих учету, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
Приложение
к Временным правилам учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)
Состав сведений и сроки представления информации в региональный сегмент информационного ресурса учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)
| Информация | Поставщик информации | Срок представления информации |
|
1. Общая информация о лице: а) фамилия, имя, отчество (при наличии); б) дата рождения; в) пол; г) гражданство (при отсутствии указывается "лицо без гражданства"); д) адрес фактического места жительства (пребывания) (указывается со слов пациента); е) регистрация по месту жительства (пребывания) (указывается на основании документа, удостоверяющего личность); ж) СНИЛС (при наличии); з) полис ОМС (при наличии) или договор страхования жизни и здоровья (при наличии); и) документ, удостоверяющий личность гражданина, иностранного гражданина или лица без гражданства (указываются серия и номер паспорта (свидетельства о рождении) или реквизиты иного документа, удостоверяющего личность); к) абонентский номер подвижной радиотелефонной связи |
медицинские организации
территориальные органы ФМБА России |
в течение 2 часов с момента установления диагноза новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или госпитализации с признаками пневмонии |
|
2. Информация об обследовании пациента (за исключением госпитализированных лиц, больных острыми респираторными вирусными инфекциями) на наличие возбудителей инфекционных заболеваний: а) дата исследования на наличие возбудителей инфекционных заболеваний; б) биологический материал, использованный для диагностического исследования; в) сведения о медицинской организации, в которой проводился забор биологического материала; г) дата проведения исследования на наличие возбудителей инфекционных заболеваний; д) сведения о медицинской организации, в которой проводились лабораторные исследования; е) информация о тест-системе (производитель, метод); ж) результат исследования на наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или гриппа; з) результат исследования на наличие иных инфекционных заболеваний; и) этиология пневмонии (указывается возбудитель) |
медицинские организации
территориальные органы ФМБА России |
в течение 2 часов с момента получения результатов лабораторных исследований |
|
3. Сведения о медицинских и иных организациях (их структурных подразделениях), работники которых оказывают медицинскую помощь (участвуют в оказании, обеспечивают оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактируют с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19): а) наименование медицинской или иной организации, в том числе сокращенное наименование; б) адрес юридического лица; в) сведения о форме собственности медицинской или иной организации (государственная, муниципальная, частная), типе медицинской организации, ведомственной принадлежности медицинской или иной организации, виде деятельности медицинской или иной организации; г) ИНН, КПП, ОГРН |
медицинские организации (в том числе в части иных организаций, взаимодействующих с ними), работники которых оказывают медицинскую помощь (участвуют в оказании, обеспечивают оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактируют с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) территориальные органы ФМБА России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья органы исполнительной власти и организации, обеспечивающие формирование перечня медицинских и иных организаций в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 Временных правил учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) |
в течение 2 часов с момента госпитализации пациента или оказания (участия в оказании, обеспечения оказания) медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контакта с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в течение 2 часов с момента завершения оказания (участия в оказании, обеспечения оказания) медицинской помощи данным пациентам с указанием даты внесения соответствующей информации в региональный сегмент информационного ресурса учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) |
|
4. Медицинская информация о пациенте: а) дата появления клинических симптомов; б) диагноз (указывается код по МКБ-10); в) дата постановки диагноза г) сведения об оказании медицинской помощи амбулаторно; е) наличие сопутствующих заболеваний: хронических заболеваний бронхолегочной системы;
ж) беременность; и) сведения о проводимом лечении: противовирусное лечение (за исключением госпитализированных лиц, больных острыми респираторными вирусными инфекциями); размещение в отделении реанимации и интенсивной терапии; респираторная поддержка (ИВЛ, ЭКМО); к) уровень сатурации кислорода в крови; л) тяжесть течения заболевания; м) информация об исходе заболевания; н) в случае смерти - информация о результатах патолого-анатомического вскрытия, судебно-медицинского исследования и о медицинском свидетельстве о смерти; о) дата обновления информации |
медицинские организации
|
в течение 1 дня с момента госпитализации пациента; информация, предусмотренная подпунктами "ж"- "и" настоящего пункта, представляется ежедневно до выписки пациента из стационара; информация, предусмотренная подпунктом "л" настоящего пункта, представляется в течение 1 дня с момента оформления протокола патолого-анатомического вскрытия |
|
5. Эпидемиологическая информация о пациенте (за исключением госпитализированных лиц, больных гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями с осложнениями): а) название страны,из которой прибыл пациент; б) дата прибытия в Российскую Федерацию; в) место въезда на территорию Российской Федерации; г) номер и серия заграничного паспорта (при наличии); д) средство передвижения при въезде в страну (авиатранспорт, железнодорожный транспорт, автотранспорт, морской транспорт, речной транспорт, прочее - указать) |
медицинские организации
Минцифры России (в части информации о передвижении пациента на территории Российской Федерации на основании данных, полученных от операторов подвижной радиотелефонной связи) |
в течение 1 дня с момента установления диагноза новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или госпитализации с признаками пневмонии (информация указывается со слов пациента)
по запросу оператора в течение 1 дня с момента поступления соответствующего запроса |
|
5 1. Данные о количестве случаев заболевания гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями, лечение которых проводилось в амбулаторных условиях |
медицинские организации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья |
еженедельно |
|
6. Информация о контактных лицах: а) фамилия, имя, отчество (при наличии); б) дата рождения; в) пол; г) гражданство (при отсутствии указывается "лицо без гражданства"); д) адрес фактического места жительства (пребывания); е) регистрация по месту жительства (пребывания); ж) абонентский номер |
медицинские организации
Минцифры России (в части информации о передвижении пациента на территории Российской Федерации на основании данных, полученных от операторов подвижной радиотелефонной связи) |
в течение 1 дня с момента установления диагноза новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или госпитализации с признаками пневмонии (информация указывается со слов пациента)
по запросу оператора в течение 1 дня с момента поступления соответствующего запроса |
|
7. Информация о маршруте передвижения пациента (за исключением госпитализированных лиц, больных острыми респираторными вирусными инфекциями с осложнениями), в том числе по территории Российской Федерации: а) фамилия, имя, отчество (при наличии) (представляется для подтверждения полноты, точности, непротиворечивости информации); б) дата рождения (представляется для подтверждения полноты, точности, непротиворечивости информации); в) вид и номер документа, удостоверяющего личность, по которому приобретался проездной документ (билет); г) пункт отправления, пункт назначения, вид маршрута следования (беспересадочный, транзитный); д) дата поездки; е) пол (представляется для подтверждения полноты, точности, непротиворечивости информации); ж) гражданство (представляется для подтверждения полноты, точности, непротиворечивости информации) |
Минтранс России |
по запросу оператора в течение 1 дня с момента поступления соответствующего запроса |