Поделиться статьёй:
Макеева Е.В.,
налоговый консультант, член Палаты налоговых консультантов, эксперт службы Правового консалтинга компании «Гарант»
Снятие с регистрационного учета в региональном отделении ФСС РФ производится либо на основании сведений из ЕГРЮЛ, либо на основании заявления страхователя.
Снятие с учета страхователя-юридического лица
В соответствии с п.14 Порядка № 27, снятие страхователей - юридических лиц с учета осуществляется региональными отделениями Фонда в случаях:
- прекращения деятельности юридического лица в результате его ликвидации (в том числе в случае применения процедуры банкротства) или реорганизации;
- изменения места нахождения юридического лица;
- исключения из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.
В соответствии с ч.15 ст.15 Закона № 212-ФЗ, в случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией до конца расчетного периода плательщик страховых взносов (юридическое лицо),обязано до дня подачи в регистрирующий орган заявленияо государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией представить в орган контроля за уплатой страховых взносов (региональное отделение ФСС РФ) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.
Напомним: расчетный период по страховым взносам – календарный год (ч.1 ст.10 Закона № 212-ФЗ).
В соответствии с п.15 Порядка № 27 после получения информации о начале процедуры ликвидации юридического лица региональное отделение Фонда в установленном порядке:
проводит, при необходимости, выездную проверку страхователя;
в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимает меры по взысканию (погашению) страхователем задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и иным обязательным платежам в Фонд, а также по внесению капитализированных платежей при ликвидации страхователя - юридического лица.
В соответствии с п.16 Порядка № 27, решение о снятии страхователя с учета в связи с ликвидацией (реорганизацией) юридического лица принимается региональным отделением Фонда после завершения процедуры ликвидации (реорганизации) юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и получения из регистрирующего органа (налогового органа) сведений о внесении в ЕРЮЛ записи о ликвидации юридического лица (прекращении деятельности юридического лица в связи с реорганизацией). Датой снятия страхователя с учета будет дата внесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи (о ликвидации юридического лица, прекращении деятельности юридического лица в связи с реорганизацией).
В соответствии с ч.16 ст.15 Закона № 212-ФЗ, в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.
В соответствии с п.17 Порядка № 27, в случае изменения места нахождения юридического лица, в том числе при его реорганизации, региональное отделение Фонда, в котором страхователь был зарегистрирован, передает учетное дело страхователя в региональное отделение Фонда по новому месту регистрации страхователя. Датой снятия страхователя с учета в связи с изменением места нахождения юридического лица является дата внесения записи в ЕГРЮЛ об изменении места нахождения юридического лица.
Снятие с учета страхователя-юридического лица по месту нахождения обособленно подразделения
Закон № 212-ФЗ обязывает страхователя уведомить контролирующий орган в произвольной письменной форме о закрытии обособленного подразделения в течение одного месяца со дня его закрытия. Порядок снятия с учета страхователя по месту нахождения обособленно подразделения регламентирован Постановлением ФСС РФ от 23.03.2004 года № 27 «Об организации работы исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по регистрации страхователей» и Приказом Минсоцздравразвития РФ от 07.12.2009 г. № 959н «О порядке регистрации и снятии с регистрационного учета страхователей и лиц, приравненных к страхователям» (Порядок № 959н).
В соответствии с п.21 Порядка № 959н, снятие с регистрационного учета страхователей по месту нахождения обособленно подразделения осуществляется территориальным органом Фонда в случаях:
- принятия решения о закрытии обособленного подразделения юридического лица, по месту нахождения которого зарегистрировано юридическое лицо, в том числе при ликвидации юридического лица, имеющего обособленные подразделения;
- прекращения полномочий обособленного подразделения юридического лица по ведению отдельного баланса, расчетного счета или начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц.
По месту нахождения обособленного подразделения страхователь подает заявление о снятии
с регистрационного учета по установленной форме, которое должно быть рассмотрено территориальным органом ФСС РФ в четырнадцатидневный срок со дня подачи такого заявления (п.23 Порядка № 959н). При этом необходимо представить следующие документы:
первый экземпляр уведомления о регистрации,
заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих в соответствии с законодательством РФ наступление обстоятельств, являющихся основанием для снятия с учета.
Несколько иной порядок снятия с учета страхователя по месту нахождения обособленно подразделения регламентируется Порядком № 27. В соответствии с п.23 раздела IV Порядка № 27 основанием для снятия с учета являются:
- принятия решения о закрытии обособленного подразделения юридического лица, по месту нахождения которого зарегистрировано юридическое лицо;
- изменения места нахождения обособленного подразделения юридического лица;
- ликвидации юридического лица, имеющего обособленные подразделения, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка;
- несоблюдения при процедуре регистрации юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения условий регистрации страхователей, установленных абзацем третьим статьи 6 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", при отсутствии у такого обособленного подразделения задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Снятие страхователей с учета осуществляется на основании заявления страхователя с приложением первого экземпляра Извещения о регистрации, а также заверенных в установленном порядке копии документов, подтверждающих в соответствии с законодательством Российской Федерации наступление обстоятельств, являющихся причиной снятия с учета.
Иногда возникает необходимость перевести обособленное подразделение в другой регион, т.е. поменять место нахождения уже имеющегося обособленного подразделения. В этом случае страхователь сообщает в «свой» территориальный орган ФСС РФ об изменении места нахождения страхователя, который в пятидневный срок передает в территориальный орган Фонда по новому месту нахождения страхователя учетное дело.
Постановка на регистрационный учет по новому месту нахождения обособленного подразделения осуществляется в пятидневный срок со дня получения учетного дела страхователя.За этим следует снятие страхователя с регистрационного учета по прежнему месту нахождения обособленного подразделения.
Порядок постановки и снятия с учета в ФСС РФ физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, регулируется и Порядком № 959н (Минсоцздравразвития России) и Порядком № 27 (ФСС РФ). Каких-либо преимуществ друг перед другом эти нормативные акты иметь не должны, но мы помним, что Минсоцздравразвития России имеет право толковать Закон № 212-ФЗ в целом.
Регистрация и снятие с учета ИП
Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовой договор с работником, становится работодателем и обязан зарегистрироваться в качестве страхователя в территориальном органе ФСС РФ в срок не позднее 10 дней со дня заключения трудового договора с первым из нанимаемых работников. Регистрация носит личный характер, т.к. ИП предъявляет в территориальный орган ФСС РФ свой паспорт, заявление установленного образца и представляет копии:
- свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- трудовых книжек нанимаемых им работников;
- гражданско-правовых договоров при наличии в них условий о том, что страхователь обязан уплачивать страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за указанных лиц.
Индивидуальные предприниматели снимаются с учета в качестве страхователей при отсутствии задолженности по обязательным платежам в случаях:
- изменения места жительства;
- увольнения работников;
- окончания срока действия гражданско-правовых договоров, заключенных ими с другими физическими лицами.
Снятие страхователей с учета осуществляется на основании заявления страхователя с приложением первого экземпляра Извещения о регистрации, а также заверенных в установленном порядке копии документов, подтверждающих в соответствии с законодательством Российской Федерации наступление обстоятельств, являющихся причиной снятия с учета.
Регистрация и снятие с учета физических лиц, заключивших трудовой договор с работником
Для регистрации физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и заключивших трудовой договор с работником (-ами), требуется предоставить в региональное отделение ФСС РФ в срок не позднее 10 дней со дня заключения трудового договора с первым из нанимаемых работников:
- заявление установленной формы;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (при наличии);
- копию (-и) трудовой (-ых) договор (-ов), заключенный (-ых) с работником (-ами);
- копию лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности (для частных нотариусов, частных детективов), удостоверения адвоката (для адвокатов).
Регистрация в региональном отделении ФСС РФ также носит обязательный характер. При обращении в региональное отделение ФСС РФ с заявлением также необходимо будет предъявить свой паспорт.
Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, снимаются с учета в качестве страхователей при отсутствии задолженности по обязательным платежам в случаях:
- изменения места жительства;
- окончания срока действия трудовых договоров, заключенных ими с другими физическими лицами.
В случае продления срока действия трудовых договоров до окончания срока их действия или заключения нового договора (договоров) и представления страхователем необходимых документов в региональное отделение Фонда повторная регистрация физического лица не производится, а срок регистрации продлевается до момента прекращения договоров.
Снятие страхователей с учета осуществляется на основании заявления страхователя с приложением первого экземпляра Извещения о регистрации, а также заверенных в установленном порядке копии документов, подтверждающих в соответствии с законодательством Российской Федерации наступление обстоятельств, являющихся причиной снятия с учета.
Решение о снятии страхователя с учета может быть принято без заявления страхователя по окончании срока действия трудовых договоров на основании копий договоров, хранящихся в учетном деле страхователя, но при отсутствии у страхователя задолженности.
Регистрация и снятие с учета физических лиц, обязанных уплачивать страховые взносы в связи с заключением гражданско-правового договора
Физические лица могут заключать гражданско-правовые договоры с физическими лицами, и стать при этом страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за указанных лиц, если данное условие содержится в договоре. Такая регистрация в региональном отделении ФСС РФ также носит обязательный характер. Страхователь должен обратиться с заявлением установленной формы в срок не позднее 10 дней со дня заключения указанного договора. Предъявление паспорта в данном случае также носит обязательный характер. Также необходимо предъявить копии:
- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (при наличии);
- лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности (для частных нотариусов, частных детективов), удостоверения адвоката (для адвокатов);
- гражданско-правовых договоров.
Снятие с учета страхователей - физических лиц, обязанных уплачивать страховые взносы в
связи с заключением гражданско-правового договора, практически аналогичен рассмотренному выше порядку снятие с учета физических лиц, заключивших трудовой договор с работником.
В заключении напомним, что если на практике возникли разногласия в толковании порядка регистрации и снятии страхователей с учета в ФСС РФ, следует руководствоваться обоими нормативными актам (и Порядком № 27, и Порядком № 959н), т.к. они регулируют разные виды страховых взносов. В случае возникновения неразрешимых противоречий в конкретной ситуации можно обратиться за разъяснениями в компетентный орган по вопросам толкования Порядка № 27 – в ФСС РФ, по вопросам толкования Порядка № 959н – в Минсоцздравразвития России.