Государственные гарантии при предоставлении отпуска 
и увольнении лиц с семейными обязательствами

Государственные гарантии при предоставлении отпуска и увольнении лиц с семейными обязательствами

Особой защитой у государства пользуются женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет. За необоснованное увольнение такой женщины установлена уголовная ответственность. Но об этом чуть позже, а сначала поговорим об отпусках.

 

Порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска

До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него, работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев (ст. 122 ТК РФ), мужу в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам (ст. 123 ТК РФ).

Отпуска работникам, усыновившим ребенка

В  соответствии со ст. 257 ТК РФ,  работникам, усыновившим ребенка, предоставляется отпуск на период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения усыновленного ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения.

По желанию работников, усыновивших ребенка (детей), им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им (ими) возраста трех лет.

В случае усыновления ребенка (детей) обоими супругами указанные отпуска предоставляются одному из супругов по их усмотрению.

Женщинам, усыновившим ребенка, по их желанию вместо отпуска, указанного в части первой настоящей статьи, предоставляется отпуск по беременности и родам на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней, а при одновременном усыновлении двух и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения.

Порядок предоставления указанных отпусков, обеспечивающий сохранение тайны усыновления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Отпуск без сохранения заработной платы

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Как правило, чаще всего данный отпуск и используют лица с семейными обязанностями, так как у них больше всего вероятность возникновения семейных обстоятельств и других уважительных причин, в силу которых им может быть предоставлен данный вид отпуска. Следует заметить, что предоставление данного отпуска не обязанность работодателя (кроме некоторых случаев), а его право. Поэтому даже если такие причины у работника возникли, работодатель может отказать работнику в предоставлении этого отпуска. Для лиц с семейными обязанностями ТК РФ содержит лишь одно предписание, в силу которого работодатель не может отказать предоставить этот отпуск.

Так, в силу ст. 128 ТК РФ, работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы  в случае рождения ребенка  - до пяти календарных дней.

Также данная статья содержит еще перечень работников, которым отпуска без сохранения заработной платы должны быть предоставлены по просьбе работника (работающим инвалидам, участникам Великой Отечественной войны и другим категориям работников). Однако даже если эти работники и исполняют семейные обязанности, но данный отпуск им будет предоставлен не  причине исполнения ими этих обязанностей, а по той, которая указана в ст. 128 ТК РФ, например, по статусу работника – инвалида, участника Великой Отечественной войны и др.

Данный отпуск оформляется приказом по унифицированной форме Т-6 или Т-6а, утвержденной  постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 и сведения об этом виде отпуска заносятся в личную карточку работника по форме Т-2, которая утверждена этим же постановлением Госкомстата России.

Дополнительные отпуска без сохранения заработной платы

Такие отпуска предоставляются:

• работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет;
• работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет;
• одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет;
• отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери.

Условия предоставления:

• данный вид отпуска должен быть предусмотрен в коллективном договоре. 
• может предоставляться в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. 
• может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям по письменному заявлению работника.
• перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Отпуска по уходу за ребенком

По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).

ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ

О текущих преимуществах и другие гарантиях при увольнении отдельных категорий работников, включая лиц с семейными обязанностями, читайте в статье "Преимущества и другие гарантии при увольнении отдельных категорий работников"

Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников

При сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: 

• семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); 
• лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;

Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

Увольнение по инициативе работодателя

В Трудовом кодексе РФ содержится правило (ст. 261 ТК РФ), согласно которому расторжение трудового договора по инициативе работодателя с некоторыми лицами, исполняющими семейные обязанности, не допускается. Так не допускается расторгать трудовой договор по инициативе работодателя:

• с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет;
• с одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет);
• лицами, воспитывающими без матери ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет).

Однако это правило не безусловно и оно имеет исключения. Согласно ст. 261 ТК РФ,  допускается увольнять этих лиц по инициативе работодателя по основаниям:

• ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем (п. 1 части первой ст. 81 ТК РФ);
• неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 части первой ст. 81 ТК РФ);
• прогула (абз. «а» п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ);
• появления работника на работе  в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (абз. «б» п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ);
• разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника (абз. «в» п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ);
• совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях (абзац «г» пункта 6 части первой статьи 81 ТК РФ);
• установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий (абз. «д» п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ);
• совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя ( пункт 7 части первой статьи 81 ТК РФ);
• совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п. 8 части первой ст. 81 ТК РФ);
• однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей (п. 10 части первой ст. 81 ТК РФ);
• представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора (п. 11 части первой ст. 81 ТК РФ);
• применения, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника (п. 2 ст. 336 ТК РФ).

Поэтому в случае, когда расторжение трудового договора с лицами, исполняющими семейные обязанности и перечисленными в ст. 261 ТК РФ, происходит по инициативе работодателя, следует четко определять основание  увольнения и соблюдать установленную законом процедуру увольнения. Иначе увольнение таких работников может быть признано незаконным и они могут быть восстановлены на прежней работе с оплатой вынужденного прогула.

Другие основания увольнения лиц с семейными обязанностями

В трудовом законодательстве провозглашен такой принцип  как  свобода труда (ст. 2 ТК РФ). Согласно данному принципу, работник имеет право свободно выбирать профессию и род деятельности, право распоряжаться своими способностями к труду. В связи с этим нет в трудовом законодательстве запрета на увольнение лиц с семейными обязанностями, как и других категорий работников, по различным основаниям, не связанным с инициативой работодателя.

Так, работник вправе в любое время уволиться по собственной инициативе, предупредив работодателя не менее чем за две недели (ст. 80 ТК РФ) о предстоящем увольнении. Если же работник   в период испытания  придет к выводу, что предложенная ему работа не является для него подходящей, то он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме за три дня (ст. 71 ТК РФ). Также работник  обязан в письменной форме предупредить работодателя за три календарных дня о досрочном расторжении трудового договора, когда трудовой договор был заключен на срок до двух месяцев (ст.292 ТК РФ). Здесь необходимо обратить внимание на то, что  при расторжении трудового договора по инициативе работника по причинам, с которыми законодательство связывает предоставление определенных льгот и преимуществ, запись об увольнении (прекращении трудового договора) вносится в трудовую книжку с указанием этих причин. Например: «Уволена по собственному желанию в связи с необходимостью осуществления ухода за ребенком в возрасте до 14 лет, пункт 3 статьи 77 ТК РФ» (пункт 5.6. Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69).

Также следует  особо обратить внимание на  предписание ст. 80 ТК РФ, согласно которому «в случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию и другие случаи), работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника».

К сожалению, указанные случаи «невозможности продолжения работы» и формулировка «другие случаи» определены настолько неконкретно, что работодатель не застрахован от обвинений в неисполнении обязанности, предусмотренной частью третьей статьи 80 ТК РФ. Ему самостоятельно предстоит определить, делает ли указанное работником обстоятельство невозможным продолжение работы. В этом ему может помочь Пленум Верховного суда, который в своем постановлении от 17.03.2004 г. указал, что «если заявление работника обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию либо наличие иных уважительных причин, в силу которых работник не может продолжать работу, например направление мужа (жены) на работу за границу, к новому месту службы), а также в случаях установленного нарушения работодателем законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора, работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника».

Существующая база разъяснений уважительных причин для увольнения, Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 09.07.1980, весьма устарела и утратила силу в связи с изданием определения Конституционного Суда РФ от 04.03.2004 № 138-О. Однако, других нормативно правовых документов не существует, исходя из этого, суды часто пользуется разъяснениями 80 года, поскольку степень «уважительности» в старом документе весьма обоснована и понятна.

Следует учесть, что применительно к лицам с семейными обязанностями уважительными причинами увольнения по собственному желанию являются:

• перевод мужа (жены) на работу в другую местность, направление мужа (жены) на работу или для прохождения службы за границу, переезд в другую местность;
• необходимость ухода за больными членами семьи или инвалидами 1-й группы, что должно быть подтверждено соответствующим медицинским заключением;
• увольнение по собственному желанию беременных женщин, матерей, имеющих детей в возрасте до четырнадцати лет, а также рабочих и служащих, имеющих на своем иждивении трех или более детей, не достигших 16 (учащихся — 18) лет.

Полагаем, в перечисленных случаях работодатель обязан будет  расторгнуть трудовой договор с работником в дату, указанную в заявлении (даже если эта дата будет ранее истечения срока предупреждения, установленного законом).

Что касается увольнений лиц с семейными обязанностями по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (ст. 83 ТК РФ), то такие увольнения также подчинены общим правилам, установленным именно для этого вида увольнений. Так, в соответствии со ст. 83 ТК РФ, прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 8, 9 или 10 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Трудовой договор по основанию, предусмотренному п. 12 части первой  ст. 83 ТК РФ, прекращается не позднее окончания срока, установленного Правительством Российской Федерации для приведения работодателями, осуществляющими на территории Российской Федерации определенные виды экономической деятельности, общего количества работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в соответствие с допустимой долей таких работников.

• Назад
• Вперёд