Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 14 мая 2007 г. № А56-51773/2006

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Афанасьева С.В., Шпачевой Т.В.,

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Санкт-Петербургу Козлова B.C. (доверенность от 05.03.2007 N 03-0803/-3355), от общества с ограниченной ответственностью "Реверанс" Федькина И.Е. (доверенность от 09.04.2007),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.01.2007 по делу N А56-51773/2006 (судья Алешкевич О.А.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Реверанс" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) от 29.11.2006 N 615 о привлечении заявителя к административной ответственности по статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 31.01.2007 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение от 31.01.2007, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В судебном заседании представитель Инспекции подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель Общества просил оставить решение без изменения, полагая его правомерным.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, в результате проведенной проверки финансово-хозяйственной деятельности Общества Инспекцией установлено нарушение порядка работы с денежной наличностью, выразившееся в систематическом использовании денежной выручки из кассы Общества на закупку товара, что не согласовано с банком (накладные от 02.10.2006 N 10754, от 03.10.2006 N 10757, N 10988, от 04.10.2006 N 11326, от 05.10.2006 N 11950, от 10.10.2006 N 12530, от 11.10.2006 N 12650).

Данный факт расценен Инспекцией как несоблюдение порядка хранения свободных денежный средств, с чем составлен протокол об административном правонарушении от 20.11.2006 N 615. Постановлением Инспекции от 29.11.2006 N 615 Общество привлечено к административной ответственности по статье 15.1.

Считая названное постановление незаконным, Общество оспорило его в арбитражный суд.

Статьей 15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в том числе в несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

В соответствии с пунктом 7 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Решением Совета Директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40, предприятия, имеющие постоянную денежную выручку, по согласованию с обслуживающими их банками могут расходовать ее на оплату труда и выплату социально-трудовых льгот (в последующем - оплата труда), закупку сельскохозяйственной продукции, скупку тары и вещей у населения. Предприятия не имеют права накапливать в своих кассах наличные деньги сверх установленных лимитов для осуществления предстоящих расходов, в том числе на оплату труда.

Пунктом 2.7 Положения о правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации, утвержденного Советом директоров Банка России 19.12.1997, протокол N 47, установлено, что предприятия по согласованию с обслуживающими их учреждениями банков могут расходовать поступающую в их кассу денежную выручку на цели, предусмотренные федеральными законами и иными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации, и принятыми в их исполнение нормативными актами Банка России.

Согласно расчету и решению банка от 01.01.2006 Обществу на 2006 год установлен лимит остатка кассы в сумме 141 000 руб., расходование выручки разрешено на выплаты социального характера, заработной платы, командировочные расходы, покупку канцелярских принадлежностей и хозяйственного инвентаря, оплату срочных ремонтных работ, горюче-смазочных материалов.

Судом по материалам дела установлено, что в период со 02.10:2006 по 11.10.2006 денежные средства из кассы Общества выдавались под отчет генеральному директору Общества Лебедевой М.П., которая использовала их для расчетов с предпринимателем Гладких А.Ф. за товар, расходование наличных денежных средств на приобретение которого не согласовано с банком.

Таким образом, Обществом допущено нарушение порядка расходования выручки, установленного пунктом 2.7 Положения о правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации и пункта 7 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации. Однако данный факт сам по себе не свидетельствует о нарушении Обществом порядка хранения свободных денежных средств, за что статьей 15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

При таком положении кассационная инстанция считает правильным вывод суда об удовлетворении заявленных требований и, не усматривая при принятии обжалуемого судебного акта каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, не находит оснований для его отмены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.01.2007 по делу N А56-51773/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Т.В. Шпачева