Поделиться статьёй:
Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 13 марта 2013 г. № Ф08-672/13 по делу № А53-4688/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 5 марта 2013 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 13 марта 2013 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Дорогиной Т.Н. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 6165019614, ОГРН 1026103268311) - Ананьян А.Г. (доверенность от 15.01.2013 N 01-06104/210), в отсутствие заявителя - открытого акционерного общества "711 Военпроект" (ИНН 61650005756, ОГРН 1026102899460), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания (почтовое уведомление N41631; информация размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), рассмотрев кассационную жалобу государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2012 (судьи Филимонова С.С., Смотрова Н.Н., Соловьева М.В.) по делу N А53-4688/2012, установил следующее.
ОАО "711 Военпроект" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным решения филиала N 6 государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) от 17.01.2012 N 1.
Решением суда от 04.04.2012 (судья Лебедева Ю.В.) в удовлетворении требования отказано на том основании, что освобождение кредитором должника от имущественной ответственности не является дарением, поскольку с работниками имелись взаимные непогашенные обязательства. Суд указал на списание обществом задолженности по договорам беспроцентного займа за счет чистой прибыли. Соглашения представляют собой прощение долга, поэтому не освобождаются от обложения страховыми взносами.
Суд апелляционной инстанции постановлением от 20.07.2012 отменил решение суда от 04.04.2012 и признал незаконным решение фонда от 17.01.2012 N 1. Постановление апелляционной инстанции мотивировано тем, что выплаты работникам по договорам займа не относятся к объекту обложения страховыми взносами, кроме того отсутствуют доказательства того, что выплаты по договорам займа производились работникам в рамках трудовых отношений и связаны с исполнением ими трудовых обязанностей.
Суд кассационной инстанции постановлением от 11.10.2012 отменил постановление суда апелляционной инстанции и направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. При новом рассмотрении суду рекомендовано установить все фактические обстоятельства по делу, полно, всесторонне их исследовать, оценить все представленные в дело доказательства.
Постановлением от 18.12.2012 суд апелляционной инстанции отменил решение от 04.04.2012 и признал незаконным решение фонда от 17.01.2012 N 1. Судебный акт мотивирован тем, что денежные средства, переданные организацией своим работникам по договорам займа, не относятся к объекту обложения страховыми взносами. Доказательства того, что выплаты работникам по договорам займа, осуществлены в рамках трудовых отношений и каким-либо образом связаны с исполнением трудовых обязанностей работниками, в материалы дела не представлены.
В кассационной жалобе фонд просит отменить постановление суда апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции. Заявитель жалобы полагает, что выводы суда апелляционной инстанции не обоснованы и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Невозвращенный работником долг по договору займа является объектом обложения страховыми взносами, так как он является выплатой, произведенной в пользу работника в рамках его трудовых правоотношений с работодателем. В ходе проверки общество не представило соглашения о прощении долга, а представило приказы о списании задолженности по договорам займа за счет чистой прибыли, что является подтверждением прощения долга, а не дарения.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить без изменения постановление апелляционной инстанции, полагая, что оно принято в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителя фонда, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, фонд провел выездную проверку общества по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по результатам которой составил акт от 16.12.2011 N 203с/с, протокол от 17.01.2012 N 1 и принял решение от 17.01.2012 N 1 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) в виде 10 369 рублей 12 копеек штрафа, предложил обществу уплатить 51 845 рублей 60 копеек недоимки по страховым взносам и внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета.
Общество не согласилось с указанным решением фонда и обратилось с заявлением в арбитражный суд.
Отношения в системе обязательного социального страхования регулируются Федеральным законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ и федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Федеральный закон N 212-ФЗ регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Согласно пункту 1 статьи 47 Федерального закона N 212-ФЗ, неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.
Подпунктом "а" пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что страхователями и плательщиками страховых взносов являются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 этого закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
Частью 3 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ определено, что не относятся к объекту обложения страховыми взносами выплаты и иные вознаграждения, производимые в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является переход права собственности или иных вещных прав на имущество (имущественные права), и договоров, связанных с передачей в пользование имущества (имущественных прав), за исключением договоров авторского заказа, договоров об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательских лицензионных договоров, лицензионных договоров о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.
Статьей 128 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что под вещью понимаются в том числе деньги.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 названного закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 этого закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Федерального закона N 212-ФЗ.
Как следует из акта выездной проверки от 16.12.2011 N 203 с/с, проверяющими установлено занижение обществом базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на сумму дохода в виде списания задолженности по договорам займа, выданным работникам организации на неотложные нужды: в январе 2010 года - 1 019 065 рублей 49 копеек (приказ от 02.11.2009 N 57/1); в апреле 2010 года - 668 006 рублей 56 копеек (приказ от 19.04.2010 N 27); в октябре 2010 года - 9 893 рублей 90 копеек (приказ от 22.10.2010 N 69); в декабре 2010 года - 90 813 рублей 32 копейки (приказ от 27.12.2010 N 90), в результате чего неуплачены страховые взносы в сумме 51 845 рублей 60 копеек.
Суд апелляционной инстанции, проанализировав названные нормы права и оценив представленные в материалы дела доказательства, обоснованно указал, что при определении базы для обложения страховыми взносами учитываются выплаты, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг и сделал правильный вывод о том, что денежные средств, переданные организацией своим работникам по договору займа, не относятся к объекту обложения страховыми взносами.
Выданные обществом своим работникам денежные средства по договорам займа не являются вознаграждением в рамках трудовых договоров (трудовых отношений), поскольку в силу их характера не являются оплатой труда (вознаграждения за труд) работников, как она определена статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации.
Предоставляемые работодателем денежные средства своим работникам, в не предусмотренных законом случаях, включаются в базу для исчисления страховых взносов в Фонд социального страхования только тогда, когда с учетом обстоятельств конкретного дела такие блага могут быть расценены как вознаграждение работников в связи с выполнением ими работы (трудовых обязанностей). При этом сам по себе факт наличия трудовых отношений между заявителем и его работниками не является основанием для вывода о том, что все выплаты данным работникам представляет собой оплату их труда.
Довод фонда о том, что сумму невозвращенного долга, которую общество простило работникам, следует отнести к объекту обложения страховыми взносами в соответствии с положениями пункта 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ как выплату, произведенную в пользу работников в рамках их трудовых отношений с работодателем, не принят судом кассационной инстанции как не подтвержденный документально и противоречащий установленным судом фактическим обстоятельствам по делу.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции обоснованно признал незаконным оспариваемое обществом решение фонда.
Основания для отмены или изменения постановления суда апелляционной инстанции отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:
постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2012 по делу N А53-4688/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
| Председательствующий | Л.Н. Воловик |
| Судьи | Т.Н. Дорогина Т.В. Прокофьева |