Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 20 июля 2004 г. № А68-АП-122/Я-04
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего, судей, при участии в заседании от заявителя - ОАО "ТОГ" - не явились (извещены надлежаще); от ИМНС РФ по г. Щекино и Щекинскому району Тульской области - не явились (извещены надлежаще);

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ОАО "ТОГ", г. Тула, на решение Арбитражного суда Тульской области от 26 апреля 2004 г. по делу N А68-АП-122/Я-04, установил:

Определением арбитражного суда Тульской области от 22.10.2003 г. утверждено мировое соглашение между МО "г. Щекино и Щекинский район" и ОАО "ТОГ", в соответствии с которым Администрация муниципального образования " г. Щекино и Щекинский район" признало задолженность казны муниципального образования перед ОАО "ТОГ" в размере 994400 руб. и обязалось погасить ее денежными средствами казны муниципального образования в лице финансового управления. Судом по данному факту был выдан исполнительный лист.

ОАО "ТОГ", руководствуясь ст. 6, 46 ФЗ "Об исполнительном производстве", обратилось в ИМНС РФ по г. Щекино и Щекинского района Тульской области с просьбой предоставить информацию о наличии счетов и вкладов должника в банках, и иных кредитных организациях. К заявлению общество приложило исполнительный лист от 12.11.2003 г., заверенный печатью общества и подписью помощника генерального директора К.А.Н.

27.01.2004 г. налоговая инспекция, ссылаясь на несоблюдение заявителем ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно на ненадлежащее заверение исполнительного листа, отказала обществу в предоставлении запрашиваемой информации.

ОАО "ТОГ" считая, что отказ в предоставлении информации является незаконным, обратилось с настоящим заявлением в суд.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 26.04.2004 г. в удовлетворении заявленных требований ОАО "ТОГ" отказано.

В апелляционном порядке законность принятого судебного акта не проверялась.

В кассационной жалобе ОАО "ТОГ" просит указанный судебный акт отменить и не передавая дело на новое рассмотрение, принять по делу новый судебный акт. При этом заявитель указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушение норм материального и процессуального права.

Представитель заявителя в судебное заседание кассационной инстанции не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Представитель ИМНС РФ по г. Щекино и Щекинскому району в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие, по правилам ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает необходимым оспариваемый судебный акт отменить и принять новый акт удовлетворяющий требования заявителя, по следующим основаниям.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований исходил из того, что предоставление взыскателю информации по его заявлению, является правом налоговой инспекции, а не обязанностью. При этом, отказав в предоставлении информации, инспекция не нарушила нормы материального и процессуального права, а так же права и законные интересы заявителя.

Кассационная судебная коллегия находит данные выводы суда ошибочными.

В соответствии с п. 3 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" если сведений о наличии или об отсутствии у должника-организации счетов и вкладов в банках и иных кредитных организациях не имеется, судебный пристав-исполнитель запрашивает указанные сведения у налоговых органов. Налоговые органы обязаны в трехдневный срок представить судебному приставу-исполнителю необходимую информацию. Такая же информация в порядке, определяемом Государственной налоговой службой Российской Федерации, может быть представлена взыскателю по его заявлению при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком давности.

Порядок предоставления налоговыми органами информации взыскателю, утвержден Приказом Министерства РФ по налогам и сборам от 23.01.2003 г. N БГ-3-28/23, согласно которому, взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком давности может направить по почте заказным письмом в налоговый орган по месту учета должника-организации заявление о предоставлении информации со ссылкой на положения указанного Федерального закона. К заявлению прилагается копия исполнительного листа, заверенная в установленном порядке. Налоговый орган в трехдневный срок со дня получения заявления направляет взыскателю по почте заказным письмом имеющуюся информацию о наличии или об отсутствии у должника-организации счетов и вкладов в банках и иных кредитных организациях. При наличии счетов и вкладов взыскателю предоставляется информация о факте наличия у должника-организации открытых счетов.

Из смысла указанных норм материального права следует, что налоговый орган при получении соответствующего заявления от судебного пристава исполнителя обязан в трехдневный срок предоставить запрашиваемую информацию, такой же порядок предусмотрен и для предоставления информации взыскателю. При этом, ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает единственные основания, позволяющие налоговому органу отказать взыскателю в предоставлении запрашиваемой информации, это отсутствие у взыскателя исполнительного листа, либо наличие исполнительного листа с истекшим сроком давности. Приказ Министерства РФ по налогам и сборам от 23.01.2003 г. N БГ-3-28/23, кроме общих оснований указанных в законе, определяет, что копия исполнительного листа, в обязательном порядке прилагаемая к заявлению о выдаче информации, должна быть заверена в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, ОАО "ТОГ", являясь взыскателем по исполнительному листу от 12.11.2003 г., обращаясь в налоговую инспекцию, выполнило все предписания предусмотренные нормативными актами для предоставления запрашиваемой информации. Таким образом, оснований для отказа налоговой инспекции в предоставлении взыскателю информации о счетах должника не имеется, вследствие чего, данный отказ является неправомерным.

Доводы ИМНС РФ по г. Щекино и Щекинскому району о том, что исполнительный лист, приложенный взыскателем к заявлению, является ненадлежащим образом заверенным и финансовое управление Администрации МО "г. Щекино и Щекинский район" не обладает статусом юридического лица, обоснованно отклонены судом первой инстанции.

Порядок свидетельствования копий документов граждан определен Указом Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.83 N 9779-Х "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан" (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 169-ФЗ).

Поскольку в соответствии со ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности, нормы приведенного Указа распространяются и на юридических лиц.

В силу п. 1, 2 Указа ПВС СССР если законодательством не предусмотрено представление копий документов, засвидетельствованных в нотариальном порядке, верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью. На копии указывается дата ее выдачи и делается отметка о том, что подлинный документ находится в данном предприятии, учреждении, организации.

Представленная в материалы дела копия исполнительного листа от 12.11.2003 г., соответствует вышеперечисленным требованиям, так на копии стоит печать ОАО "ТОГ", штамп о соответствии копии оригиналу завизированный помощником генерального директора А.Н.К., дата.

Учитывая изложенное, кассационная судебная коллегия находит необходимым отменить решение суда от 26.04.2004 г. и признать незаконным отказ ИМНС РФ по г. Щекино и Щекинскому району в предоставлении ОАО "ТОГ" информации о наличии счетов и вкладов должника в банках и иных кредитных организациях.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 26 апреля 2004 года по делу N А68-АП-122/Я-04 отменить. Заявленные ОАО "ТОГ" требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Инспекции по налогам и сборам РФ по г. Щекино и Щекинскому району Тульской области в предоставлении взыскателю ОАО "ТОГ" сведений о наличии расчетных счетов и вкладов казны муниципального образования " г. Щекино и Щекинский район Тульской области" в лице финансового управления в банках и иных кредитных организациях.

Обязать Инспекцию по налогам и сборам РФ по г. Щекино и Щекинскому району Тульской области предоставить ОАО "ТОГ" сведения о наличии расчетных счетов и вкладов казны муниципального образования " г. Щекино и Щекинский район Тульской области" в лице финансового управления в банках и иных кредитных организациях.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

• Назад
• Вперёд