График отпусков на 2016 год

График отпусков утверждается работодателем ежегодно не позднее чем за две недели до наступления календарного года. Этот документ не содержит правовых норм, а потому локальным нормативным актом не является, тем не менее вызывает немало вопросов при составлении.

Статьей 21 ТК РФ установлено право работника на ежегодный оплачиваемый отпуск. Согласно ст. 114 ТК РФ оплачиваемые отпуска должны предоставляться работникам ежегодно с сохранением места работы, должности и среднего заработка.

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при его наличии) не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника (ст. 123 ТК РФ). Так, например, график отпусков на 2016 год должен быть утвержден не позднее 16 декабря 2015 г.

График отпусков относится к унифицированным формам первичной учетной документации по учету труда и его оплаты. Форма графика отпусков (унифицированная форма Т-7) утверждена постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1. Однако действующее законодательство позволяет организациям использовать и свои формы. Правда, как показывает практика, данным послаблением пользуются единицы. Какую бы форму вы ни использовали, заполняется она как единый документ на работников всех структурных подразделений организации. Разработанный график должен содержать все обязательные реквизиты, установленные ч. 2 ст. 9 Закона № 402-ФЗ.

ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ

При составлении графика работодателю нужно решить, какие виды отпуска он должен включать в график и сколько дней отпуска может (и будет) использовать каждый работник в этом календарном году.

При составлении графика отпусков на будущий год необходимо учесть пожелания работников. На законодательном уровне данная процедура никак не регламентирована, поэтому работодателю во избежание конфликтных ситуаций стоит разработать форму, в которую работники потом будут вписывать нужные сведения. Стоит помнить, что при составлении графика отпусков учет желания некоторых категорий работников обязателен. Так, в соответствии с ч. 4 ст. 123 ТК РФ отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время (таблица 1).

Таблица 1.

№ п/п	Категория работников (их статус)	Норма закона, установившая льготу по очередности отпусков для них
1	Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, дети первого и второго поколений граждан, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча в 1957 и 1958 гг. и страдающие заболеваниями вследствие воздействий радиации на их родителей	Пункт 5 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон № 1244-1), ст. 12 Федерального закона от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»
2	Участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС	Пункт 1 ч. 3 ст. 15 Закона № 1244-1
3	Граждане, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), из числа граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне	Пункт 15 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»
4	Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы	Пункт 3 ст. 8 Закона РФ от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»
5	Ветераны Великой Отечественной войны, иные участники ВОВ и боевых действий, ветераны труда, военнослужащие и лица начальствующего состава ОВД, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) и др.	Подпункт 17 п. 1 ст. 14, пп. 13 п. 1 ст. 15, пп. 11 п. 1 ст. 16, пп. 9 п. 1 ст. 17, пп. 9 п. 1 ст. 18, пп. 10 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»
6	Супруги военнослужащих (отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих)	Пункт 11 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
7	Граждане, награжденные знаками «Почетный донор России» и «Почетный донор СССР»	Пункт 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 23 Закона РФ от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»
8	Герои Социалистического Труда, Герои Труда РФ и полные кавалеры ордена Трудовой Славы	Часть 2 ст. 6 Федерального закона от 09.01.1997 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»
9	Сотрудники органов внутренних дел, не реализовавшие свое право на основной отпуск в определенный графиком срок (отпуск в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года)	Часть 3 ст. 57, ст. 64 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
10	Военнослужащие, имеющие ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, трех и более детей в возрасте до 16 лет, одинокие военнослужащие, воспитывающие ребенка до 14 лет	Подпункты «г», «д», «ж» п. 12 ст. 29 Указа Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 «Вопросы прохождения военной службы»
11	Любой работник, которого по инициативе работодателя в связи с производственной необходимостью отозвали из отпуска (за неиспользованные дни отпуска в удобное время в течение текущего рабочего года)	Часть 2 ст. 125 ТК РФ
12	Работник, являющийся родителем (опекуном, попечителем) ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования в учебные заведения, расположенные в другой местности (ежегодный оплачиваемый отпуск или его часть (не менее 14 календарных дней) для сопровождения ребенка к месту поступления на обучение)	Часть 5 ст. 322 ТК РФ

Не менее интересно будет и Решение Верховного суда РФ от 17.06.2014 № АКПИ14-440, в котором говорится о пп. «б» п. 3 постановления Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 № 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей». А именно пп. «б» п. 3 постановления в части, предоставляющей работающим женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет, первоочередное право на получение ежегодного отпуска в летнее или другое удобное для них время, не противоречит приведенным положениям Трудового кодекса Российской Федерации и не носит дискриминационный характер по отношению к другим работникам.

Также ТК РФ и иными федеральными законами предусмотрены случаи, когда работники независимо от содержания графика отпусков при наступлении определенных обстоятельств имеют право использовать ежегодный оплачиваемый отпуск в конкретные сроки (таблица 2).

Таблица 2.

Категория работников	Время использования отпуска	Основание
Мужья	Период нахождения жены в отпуске по беременности и родам	Часть четвертая ст. 123 ТК РФ
Совместители	Период отпуска по основной работе	Статья 286 ТК РФ
Женщины	Перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком	Статья 260 ТК РФ
Супруги военнослужащих	Период отпуска военнослужащих	Пункт 11 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Один из родителей (опекун, попечитель), работающий в районах Крайнего Севера или приравненной к ним местности	Период сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования в другой местности	Статья 322 ТК РФ

Как было отмечено выше, составленный и утвержденный график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Это означает, что работник, который по закону сам не может определять срок использования отпуска, должен уйти в отпуск именно в сроки, установленные графиком, а работодатель может отказать ему в предоставлении отпуска в иное время, чем предусмотренное графиком отпусков.

В то же время Трудовой кодекс РФ не содержит запрета на перенос отпуска в течение рабочего года, если стороны достигнут соответствующей договоренности. В этом случае составляется документ в произвольной форме, на основании которого перенос отпуска отражается в графике. На практике возникают ситуации, когда работник не желает идти в отпуск по графику, а работодатель не соглашается внести изменения в график. Если при этом работник ознакомлен с приказом о предоставлении отпуска и отпуск вовремя оплачен, у работника нет оснований отказываться от его использования. Работодатель вправе не допускать работника к работе в период начавшегося по графику отпуска. Работник, который вопреки графику отпусков вышел на работу, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

При переносе срока отпуска на другое время при наличии согласия работника и руководителя структурного подразделения в график отпусков вносятся соответствующие изменения с разрешения лица, утвердившего график, или лица, уполномоченного им на это. Перенос отпуска производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на основании документа, составленного в произвольной форме.

ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ

В графике отражаются ежегодные оплачиваемые отпуска тех лиц, с которыми заключены трудовые договоры. Работникам, трудящимся по гражданско-правовым договорам, оплачиваемый отпуск не положен.

 

Согласно ст. 124 ТК РФ работодатель обязан продлить ежегодный оплачиваемый отпуск или перенести его на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях:

• временной нетрудоспособности работника;
• исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;
• в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

В случае переноса отпуска корректирующие сведения нужно внести в графы 8 и 9 графика отпусков. В организации рекомендуется принять локальный нормативный правовой акт, в котором будет установлен порядок внесения изменений в график отпусков.

ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ

Иногда работодатели запланированную дату отпуска отражают в графике путем указания только месяца (без конкретного числа). Верховный суд РФ в определении от 06.02.2014 № АПЛ13-606, по сути, подтвердил правомерность таких действий, указав, что законодательство не содержит положения об обязательном указании в графике очередных отпусков конкретной календарной даты начала отпуска работника. Полагаем, что в ситуации, когда в графике отражен только месяц, точную дату ухода в отпуск в пределах этого месяца нужно согласовывать с работником.

Дополнительные отпуска

Отпуск включает в себя не только основной и дополнительный оплачиваемый отпуск, но и не использованные работником календарные дни за предыдущие периоды. Если такое произошло, остаток неиспользованного отпуска нужно включить в график отпусков. Например, если в период с 01 января по 31 декабря 2015 года работник был вправе использовать отпуск в 28 календарных дней, но использовал только часть отпуска 15 дней, то оставшиеся 13 календарных дней должны быть использованы в период с 01 января по 31 декабря 2016 года. Таким образом, в графике отпусков на следующий год у данного работника будет не 28 календарных дней, а 41.

При этом ежегодные отпуска за предыдущие рабочие периоды могут предоставляться либо в рамках графика отпусков на очередной календарный год, либо по соглашению между работником и работодателем (письмо Роструда от 01.03.2007 № 473-6-0). Отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется, то есть переносить отпуск два года подряд нельзя (ст. 123 ТК РФ).

ЕСТЬ МНЕНИЕ

При необходимости дополнения графика отпусков данными о новых сотрудниках, принятых уже после его утверждения, отпуск которым планируется также предоставить в 2016 году, работодателю нужно будет заполнить еще одну форму и утвердить ее в качестве дополнения к графику отпусков в порядке, установленном для утверждения самого графика.

Вновь принятые работники

Что касается вновь принятых работников, то по общему правилу, установленному ст. 122 ТК РФ, право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. Таким образом, может сложиться ситуация, когда сотруднику, принятому на работу уже после утверждения графика отпусков, должен быть предоставлен отпуск, а он не предусмотрен утвержденным графиком.

По вопросу документального оформления предоставления отпуска в таком случае нет каких-либо официальных разъяснений. Специалисты же высказывают различные точки зрения относительно данной ситуации.

Например, представителями Роструда высказывается позиция, согласно которой график отпусков в принципе регулирует предоставление ежегодных оплачиваемых отпусков применительно только ко второму и последующим годам работы сотрудников. Исходя из этого, вносить в график отпусков какие-либо изменения в отношении вновь принятого работника не требуется, так как работодатель обязан предоставить такому работнику отпуск за первый рабочий год по окончании шестимесячного срока (ответ начальника отдела надзора и контроля по вопросам оплаты труда Федеральной службы по труду и занятости И. И. Дудоладова).

Существует иное мнение, суть которого в том, что вопрос о дате отпуска работодателю необходимо решать при приеме на работу, после чего вносить соответствующие изменения и дополнения в график отпусков.

Если строго следовать положениям ст. 123 ТК РФ, согласно которым отпуска работникам предоставляются в соответствии с обязательным для обеих сторон трудового договора графиком отпусков, то при приеме на работу новых сотрудников работодателю следует внести соответствующие изменения в такой график.

В принципе, такие изменения возможно включать в график отпусков в порядке, установленном для утверждения самого графика. То есть перед тем как утвердить вносимые в график отпусков изменения и дополнения, работодателю необходимо согласовать их с представительным органом работников (при его наличии в организации). Поэтому наиболее целесообразным вариантом внесения дополнений в график отпусков представляется составление к основному утвержденному графику отпусков дополнительного графика по той же форме Т-7, в котором будут указаны вновь принятые работники и периоды их отпусков.

ВАЖНО В РАБОТЕ

При замене части отпуска денежной компенсацией отразите данный факт в графе 10 «Примечание» формы № Т-7.

Внешние совместители

Помимо основных работников в организацию может устроиться и внешний совместитель. Никаких исключений для данной категории ТК РФ не предусмотрено, поэтому информация о предоставляемых им отпусках также должна содержаться в графике. При этом следует учитывать, что лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе; если на работе по совместительству работник не отработал 6 месяцев, то отпуск предоставляется авансом (часть первая ст. 286 ТК РФ). Предоставление совместителю отпуска не одновременно с отпуском по основному месту работы не допускается даже по просьбе работника (письмо Роструда от 08.05.2009 № 1248-6-1). При включении в график отпуска внешнего совместителя работодатель может запросить у работника информацию о времени предоставления отпуска по основному месту работы. Вместе с тем нормативные правовые акты не предусматривают обязанности совместителя представлять какой-либо определенный документ, подтверждающий использование отпуска по основному месту работы. Работодатель, у которого трудится внешний совместитель, указывает в графике ту же дату, что указана в графике по основному месту работы с его слов. И если совместитель представит заявление о том, что в сроки, зафиксированные в графике, ему по основному месту работы предоставляется отпуск, у работодателя не будет правовых оснований отказать ему в предоставлении отпуска.

ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ

График отпусков должен храниться в организации не менее года. Указанный срок хранения исчисляют с 01 января года, следующего за годом окончания использования данного графика. Соответственно, график отпусков на 2016 год можно уничтожить не ранее 01.01.2018.

Ответственность

И в заключение напомним про ответственность, которая предусмотрена как за отсутствие в организации утвержденного графика отпусков, так и за нарушение порядка его ведения. За нарушение трудового законодательства компания может быть привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере от 30 000 до 50 000 руб. или административного приостановления деятельности на срок до 90 дней. Размер штрафа для должностных лиц компании составит от 1000 до 5000 руб. (ст. 5.27 КоАП РФ). При этом отсутствие графика отпусков не освобождает работодателя от обязанности предоставлять работникам ежегодные оплачиваемые отпуска.

 

Образец заполнения графика отпусков на 2016 год

Скачать: График отпусков

• Назад
• Вперёд