Поделиться статьёй:
Упрощенное ведение
кассовых операций
Бушуева Я. О.,
налоговый консультант,
член Палаты налоговых консультантов,
эксперт службы Правового консалтинга
компании «Гарант»
С 01 января должен был вступить в силу упрощенный порядок ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства, однако власти до сих пор не утвердили соответствующее указание.
Организации и индивидуальные предприниматели, применяющие УСН, должны соблюдать действующий порядок ведения кассовых операций. на момент написания статьи такое требование установлено п. 4 ст. 346.11 НК РФ, п. 1.1 Положения Банка России от 12.10.2011 № 373-П «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации» (далее – Положение № 373-П). Вывод о том, что нормы Положения № 373-П распространяются на индивидуальных предпринимателей, в свое время был поддержан и Верховным судом РФ в решении от 13.06.2012 № АКПИ12-491.
Так, согласно Положению № 373-П налогоплательщики, применяющие УСН, в целях соблюдения кассовой дисциплины должны:
- определять лимит остатка наличных денег;
- хранить на банковских счетах в банках наличные деньги сверх установленного лимита остатка наличных денег;
- оформлять кассовые операции приходными и расходными кассовыми ордерами;
- обеспечивать наличие кассовых и других документов, оформляемых при ведении кассовых операций, в течение сроков, установленных законодательством об архивном деле в РФ;
- вести кассовую книгу.
ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ
Упрощения касаются индивидуальных предпринимателей, включая фермеров, и тех юридических лиц, которые являются субъектами малого предпринимательства.
Упрощенный порядок
С 01 сентября 2013 года Банк России наделен правом устанавливать упрощенный порядок ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства (абз. 5 ст. 34 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»). В целях реализации указанного полномочия им был подготовлен проект Указания «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» (далее – Указание).
Критерии отнесения лиц к субъектам малого предпринимательства установлены ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Согласно тексту проекта Указание подлежало официальному опубликованию в «Вестнике Банка России» и должно было вступить в силу с 01 января 2014 года, за исключением абз. 5 п. 4 Указания, который вступает в силу с 01 января 2015 года (п.п. 8 и 8.1 Указания). Со дня вступления в силу Указания Положение № 373-П утрачивает силу (п. 8.2 Указания). Новый порядок определяет особенности ведения кассовых операций на территории России юридическими лицами, а также упрощенный порядок ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства.
Но на момент написания статьи Указание не было утверждено, и если к моменту принятия его текст не изменится, индивидуальных предпринимателей, а также субъектов малого предпринимательства ждет ряд изменений.
Указание Банка России освободило компании на «упрощенке» и компании на едином сельхозналоге от необходимости заполнять поля «Дебет» и «Кредит» в кассовых документах. Но из этого локального предписания
не следует делать вывод, что такие юрлица могут не вести бухучет.
Лимит остатка кассы
Приятным нововведением для индивидуальных предпринимателей, а также лиц, относящихся к субъектам малого предпринимательства, является отмена обязанности по установлению лимита остатка наличных денежных средств (абз. 10 п. 2 Указания).
Кассовая книга
Индивидуальным предпринимателям, а также субъектам малого предпринимательства разрешено не вести кассовую книгу. Для этого необходимо, чтобы в соответствии с налоговым законодательством учет доходов и расходов (учет доходов) велся указанными лицами в Книге учета доходов и расходов (Книге учета доходов) (абз. 9 п. 4.6 Указания).
Это требование соблюдается, ведь Книгу учета доходов и расходов налогоплательщики, применяющие УСН, обязаны вести на основании ст. 346.24 НК РФ. Форма книги, а также порядок ее заполнения утверждены приказом Минфина России от 22.10.2012 № 135н.
С 01 января 2014 г. зачисление денег на банковский счет с помощью почты не предусмотрено. «Почтовый» вариант может быть расценен как несоблюдение порядка хранения свободных
денежных средств (п. 1 ст. 15.1 КоАП РФ).
Кассовые документы
Согласно абз. 2 п. 4.1 Указания предприниматели смогут не оформлять кассовые документы. Чтобы воспользоваться предоставленным правом, ИП должны вести учет доходов и расходов (либо только доходов) в Книге учета доходов и расходов.
Согласно п. 1.1 Порядка заполнения Книги учета доходов и расходов ИП, применяющие УСН, ведут книгу на основании первичных документов. Следовательно, кассовые документы можно не оформлять. Однако неясно, какие документы будут являться основанием для отражения в книге, например, расходов на оплату труда. Ранее заработная плата учитывалась в книге на основе расходного кассового ордера или расчетно-платежной (платежной) ведомости. В принципе аналогичное требование сейчас содержится и в п. 6 Указания. Возможно, таким документом будет являться расчетно-платежная (платежная) ведомость.
Нужно обратить внимание, что абз. 2 п. 4.1 Указания освобождает от обязанности по оформлению кассовых документов только предпринимателей и не распространяется на организации. Поэтому они должны будут по-прежнему оформлять кассовые документы.
Порядок для всех остальных
Если компания, применяющая УСН, не относится к ИП и субъектам малого предпринимательства, то при ведении кассовых операций с учетом нового порядка ей необходимо учитывать следующие моменты.
Юридические лица по-прежнему должны устанавливать лимит остатка наличных денежных средств (п. 2 Указания). Он определяется экономическим субъектом самостоятельно, исходя из характера его деятельности с учетом объемов поступлений или выдач наличных денег. Для расчета лимита используется формула, приведенная в приложении 2 к Указанию. Порядок расчета лимита не изменился. При этом введено понятие обособленного подразделения и прописан порядок установления лимита для таких подразделений.
На новом листе кассовой книги не предусмотрено отражение сумм, не включаемых в лимит на конец дня. Впрочем, специально обособлять эти сведения нет необходимости. Они берутся из расчетно-платежных или платежных ведомостей, предусматривающих выплаты работникам на протяжении нескольких дней.
Наличные деньги сверх установленного лимита должны храниться на банковских счетах (абз. 7 п. 2 Указания). Уполномоченный представитель юридического лица сдает наличные деньги (п. 3 Указаний):
- в банк, в котором юридическому лицу открыт банковский счет;
- в организацию, входящую в систему Банка России, осуществляющую перевозку наличных денег, инкассацию наличных денег, операции по приему, пересчету, сортировке, формированию и упаковке наличных денег клиентов банка.
Таким образом, будет исключена возможность зачисления наличных денежных средств на банковский счет с помощью организации федеральной почтовой связи.
Еще одним новшеством является то, что юридическое лицо и индивидуальный предприниматель смогут вести кассовые операции с применением программно-технических комплексов. Программно-технические комплексы, конструкция которых предусматривает прием банкнот, должны иметь функцию распознавания не менее четырех машиночитаемых защитных признаков банкнот Банка России, перечень которых установлен нормативным актом ЦБ РФ. Это новшество планируется ввести в действие с 01 января 2015 года (п. 8.1 Указания).
Больше не придется оформлять листы кассовой книги в двух экземплярах. Правда, обособленное подразделение по-прежнему должно передавать юридическому лицу копии листов своей кассовой книги. Но по новым правилам делать это не позднее следующего рабочего дня не обязательно.
Указанием утверждены новые формы документов, которые используются для оформления кассовых операций, а именно (см. приложения 1, 3–7):
- кассовая книга;
- приходный и расходный кассовые ордера;
- книга учета выданных и принятых кассиром наличных денег;
- расчетно-платежная и платежная ведомости.
Перечисленные формы документов могут оформляться на бумажном носителе или в электронном виде (п. 4.7 Указания).
Субъекты малого предпринимательства, включая предпринимателей, могут вести кассовые операции в упрощенном порядке.
Пункт 19 ст. 14 и п. 2 ст. 50 Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ.
Документы на бумажном носителе оформляются от руки или с применением технических средств, предназначенных для обработки информации, включая персональный компьютер и программное обеспечение, и подписываются собственноручными подписями.
Документы в электронном виде оформляются с применением технических средств с учетом обеспечения их защиты от несанкционированного доступа, искажений и потерь информации. Документы, оформленные в электронном виде, подписываются электронными подписями в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Разработанные формы обновлены и упрощены. Так, например, форма приходного кассового ордера теперь не содержит квитанцию к приходному кассовому ордеру (п. 3.2 Положения № 373-П), которая выдавалась в подтверждение приема наличных денег. Согласно новому порядку при соответствии вносимой суммы наличных денег сумме, указанной в приходном кассовом ордере, кассир подписывает его, проставляет на экземпляре ПКО, выдаваемого вносителю наличных денег, оттиск печати (штампа) и выдает ему указанный экземпляр приходника. То есть фактически ПКО выписывается в двух экземплярах.
Новые Указания (п. 4.2), в отличие от Положения № 373-п (п. 2.1), допускают оформление кассовых ордеров должностным лицом юридического лица, физическим лицом, с которыми заключены договоры гражданско-правового характера, – об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.
В документах, используемых для выплаты заработной платы, таких как расчетно-платежная и платежная ведомос-ти, реквизит «депонирована сумма» заменен на реквизит «сумма невыданных наличных денег». При этом абз. 3 п. 6.5 Указания не содержит обязанности по сдаче в банк невыданной заработной платы, что ранее было предусмотрено п. 4.6 Положения № 373-П.
В расчетно-платежной и платежной ведомостях предусмотрен реквизит «сумма невыданных наличных денег». Понятие депонирования упразднено. Указание (п. 6.5) не обязывает сдавать в банк невыданные средства, как того требует Положение (п. 4.6). Соответственно отпадает необходимость в составлении реестра депонированных сумм.
Однако не стоит забывать, что продолжительность срока выдачи наличных денег по выплатам заработной платы не может превышать пяти рабочих дней (включая день получения наличных с банковского счета на указанные выплаты) (п. 6.5 Указания). При этом накопление денег в кассе сверх установленного лимита остатка наличных не допускается. Поэтому если невыданная работникам заработная плата не будет сдана в банк после установленного пятидневного срока, организации необходимо контролировать, не превышен ли данный лимит.
Что касается порядка выдачи денежных средств под отчет, то он не изменился.