Поделиться статьёй:
Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда
от 3 октября 2013 г. № 06АП-4507/13
| г. Хабаровск | |
| 03 октября 2013 г. | Дело N А73-3644/2013 |
Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 03 октября 2013 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Балинской И.И.
судей Песковой Т.Д., Швец Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стрекаловской О.О.
при участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "СВС": Казанцева О.М. - представитель по доверенности от 30.05.2013;
от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края: Тикушкина О.В. - представитель по доверенности от 09.09.2013 N 1-7; Дудникова Т.В. - представитель по доверенности от 24.09.2013 N 1-10;
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края на решение от 03.07.2013 по делу N А73-3644/2013 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Никитиной Т.Н.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СВС"
к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края
о признании недействительным решения от 17.04.2013 N 6-99 об отказе в осуществлении возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов; об обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы в сумме 159 353 руб. 25 коп., пени в сумме 5 349 руб. 45 коп., всего 164 702 руб.70 коп. путем зачета в счет предстоящих платежей
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "СВС" (далее - ООО "СВС", общество) обратилось в Арбитражный суд Амурской области к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края (далее - Пенсионный фонд) с уточненным заявлением о признании недействительным решения от 17.04.2013 N 6-99 об отказе в осуществлении возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов; об обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы в сумме 159 353 руб. 25 коп., пени в сумме 5 349 руб. 45 коп., всего 164 702 руб.70 коп. путем зачета в счет предстоящих платежей.
Решением суда первой инстанции от 03.07.2013 заявленные требования общества удовлетворены.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Пенсионный фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.
В заседании суда апелляционной инстанции представители Пенсионного фонда поддержали доводы апелляционной жалобы в полном объеме, в обоснование которых огласили жалобу, просили решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.
Представитель общества отклонила доводы апелляционной жалобы как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, на основании представленного обществом расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на ОМС в Федеральный ФОМС и территориальные ФОМС за 1 квартал 2012 года и полугодие 2012 года, проведена камеральная проверка, о чем составлены соответствующие акты от 03.12.2012 N 03701030009107, N 03701030009091 и вынесены решения от 14.01.2013 N 037 010 13 РК 0000251, N 037 010 13 РК 0000252, которыми обществу предложено уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 27 970 руб. 85 коп., а также пени в общей сумме 2 516 руб. 21 коп.
В дальнейшем общество представило в Пенсионный фонд расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на ОМС в Федеральный ФОМС и территориальные ФОМС за 9 месяцев 2012 года и 2012год, применяя пониженный тариф только в отношении специалистов-фармацевтов.
В соответствии с расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на ОМС в Федеральный ФОМС и территориальные ФОМС за 1 квартал 2012 года, полугодие 2012 года, 9 месяцев 2012 года и 2012 год, всего обществом начислено и уплачено страховых взносов на обязательное пенсионное страхование 882 412 руб. 16 коп., на обязательное медицинское страхование 114 479 руб. 50 коп.
В том числе по категории работников без фармацевтического образования было начислено 159 353 руб. 25 коп. (по страховой части трудовой пенсии - 44 891,72 руб., по страховым взносам ФОМС - 114 479,53 руб.).
Кроме того, обществу за период с 16.02.2012 по 09.11.2012 были начислены пени в размере 5 349 руб. 45 коп. (на страховые взносы по страховой части - 1 349,88 руб., на страховые взносы на ОМС - 3 999,57 руб.).
Указанные суммы уплачены обществом в полном объеме.
12.04.2013 ООО "СВС" обратилось в Пенсионный фонд с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов, основанием для этого послужил вывод общества о том, что в 2012 году в результате применения пониженного тарифа страховых взносов только в отношении выплат, осуществлявшихся в пользу работников специалистов-фармацевтов, были излишне уплачены страховые взносы на ОПС и ОМС в сумме 159 353,25 руб. и 5 349,45 руб. пени.
17.04.2013 решением N 6-99 Пенсионный фонд отказал обществу в осуществлении возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов, по причине отсутствия у общества переплаты.
Не согласившись с принятым решением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В качестве оснований для этого процессуальный закон предусматривает совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному правовому акту и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, пришел к выводу о наличии совокупности этих условий. С данной позицией соглашается и апелляционный суд.
В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (далее - Закон N 212-ФЗ) в течение переходного периода 2011-2027 годов применяются пониженные тарифы страховых взносов для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (далее - Закон N 61-ФЗ) и уплачивающих ЕНВД, а также для индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности.
Согласно статье 4 Закона N 61-ФЗ фармацевтическая деятельность - это деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов. Аптечная организация - организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями этого закона.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности" утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, в том числе аптечными организациями.
Согласно пункту 2 данного Постановления фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно установленному перечню (приложение к утвержденному Положению), в том числе хранение и перевозку лекарственных средств для медицинского применения и лекарственных препаратов для медицинского применения, розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.
Поскольку общество является аптечной организацией, действующей на основании лицензии, право применять пониженные тарифы страховых взносов ему предоставлено пунктом 10 статьи 58 Закона N 212-ФЗ.
По смыслу части 1 статьи 52 Закона N 61-ФЗ аптечную деятельность осуществляет именно аптечная организация, следовательно, довод фонда о том, что фармацевтическая деятельность осуществляется отдельными работниками общества, неправомерен и не соответствует части 1 статьи 52 Закона N 61-ФЗ.
Кроме того, согласно приведенному выше определению, фармацевтическая деятельность включает в себя комплекс услуг по розничной торговле лекарственными препаратами, их отпуску, хранению, перевозке, в которой наряду с лицами, имеющими фармацевтическое образование и лицензию, участвуют и иные работники аптечной организации.
При этом положения пункта 10 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ устанавливают пониженные тарифы именно для страхователя, то есть в данном случае для общества, которое осуществляет фармацевтическую деятельность и является плательщиком страховых взносов. Следовательно, оно имеет право применять пониженные тарифы страховых взносов в отношении всех работников, участвующих в его деятельности.
Указанная позиция нашла отражение в письме Минздравсоцразвития России от 26.03.2012 N 842-19 (направлено письмом ФСС РФ от 03.04.2012 N 15-03-18/08-3638).
При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о том, что у ООО "СВС" отсутствует обязанность по уплате страховых взносов в сумме 159 353 руб. 25 коп., соответствующих пени, судом апелляционной инстанции признается обоснованным, в связи с чем оспариваемое решение Пенсионного фонда правомерно признано судом недействительным.
В силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ судебный акт при признании решения незаконным полностью или в части должен содержать, в частности, указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Пунктом 3 части 1 статьи 28 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.
В силу пункта 5 части 3 статьи 29 Закона N 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны принимать решения о возврате плательщику страховых взносов сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Статьей 26 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму.
Поскольку факт излишней уплаты ООО "СВС" страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2012 год в размере 159 353,25 руб., пени в сумме 5 349,45 руб. подтверждается материалами дела, суд первой инстанции правомерно обязал Пенсионный фонд возвратить обществу излишне уплаченные страховые взносы в сумме 159 353 руб. 25 коп., пени в сумме 5 349 руб. 45 коп., всего 164 702 руб.70 коп. путем зачета в счет предстоящих платежей.
С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы не влияют на законность и обоснованность выводов суда первой инстанции, в связи с чем у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены принятого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 03.07.2013 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-3644/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
| Председательствующий | И.И. Балинская |
| Судьи | Т.Д. Пескова Е.А. Швец |