Поделиться статьёй:

Долженко Д.А.

Долженко Д. А.,
ведущий юрист
ООО «Актуальный менеджмент»

Как изменятся законы
для бизнеса в 2017 году

Каждый год в законодательство вносится множество поправок, важных для предпринимателей. Они касаются корпоративного законодательства, налогов, кадровых вопросов. Предлагаем обзор основных изменений.

Изменения корпоративного законодательства касаются:

  • крупных сделок;
  • сделок с заинтересованностью.

Внесены соответствующие поправки в законы № 208-ФЗ «Об АО» и № 14-ФЗ «Об ООО».

Крупной считается сделка (в том числе заем, кредит, залог, поручительство) или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет 25% и более стоимости имущества общества. Стоимость активов общества определяется на основании данных бухгалтерской отчетности.

Что отличает подобную сделку?

  1. Она должна выходить за пределы обычных сделок.
  2. Сделка направлена на отчуждение имущества стоимостью 25 и более процентов.
  3. Сделка касается имущественных отношений, а также предоставления третьему лицу права использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации на условиях лицензии.

Порядок одобрения подобных сделок зависит от следующих критериев:

  • размера сделки;
  • вида юридического лица, в котором осуществляется данная сделка.

В общем виде схему согласования сделок можно представить следующим образом.

Согласование сделок

Акционерное общество

  • если стоимость сделки составляет 50 и более процентов от стоимости активов, одобрение относится к компетенции общего собрания акционеров
  • если стоимость составляет от 25 до 50% балансовой стоимости активов общества, решение об одобрении принимается советом директоров общества

 

Общество с ограниченной ответственностью

  • решение об одобрении сделки принимается общим собранием участников
  • если в обществе есть совет директоров, то принятие решений об одобрении крупных сделок, стоимость которых составляет от 25 до 50% стоимости имущества общества, может быть отнесено уставом общества к компетенции этого органа управления

 

С 2017 года из корпоративного языка исчезнет понятие «аффилированное лицо». Но если заглянуть, например, в Налоговый кодекс, то в нем уже давно нет такого понятия.

Там имеется понятие «контролирующее лицо», которое признается контролирующим:

  • если лицо имеет право распоряжаться более 50% голосов в высшем органе управления подконтрольной организации. Такое распоряжение может возникать в силу прямого участия либо косвенно, в связи с участием в подконтрольной организации или с заключенными договорами;
  • если у лица есть право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган;
  • если лицо имеет право назначать (избирать) более 50% состава коллегиального органа управления подконтрольной организации.

Обратите внимание: в Налоговом кодексе имеется несколько иной смысл контролирующих лиц. Контролирующим лицом признается:

  • физическое или юридическое лицо, доля участия которого в этой организации составляет более
    25 процентов;
  • физическое или юридическое лицо, доля участия которого в этой организации (для физических лиц – совместно с супругами и несовершеннолетними детьми) составляет более 10 процентов, если доля участия всех лиц, признаваемых налоговыми резидентами Российской Федерации, в этой организации (для физических лиц – совместно с супругами и несовершеннолетними детьми) составляет более
    50 процентов.

При совершении вышеуказанными лицами для целей корпоративного права сделок возникает необходимость уведомить общество.

О чем нужно уведомлять общество:

  • об организациях, в отношении которых они, их супруги, родители, дети, полнородные и неполнородные братья и сестры, усыновители и усыновленные и(или) их подконтрольные организации являются контролирующими лицами или имеют право давать обязательные указания;
  • об организациях, в органах управления которых они, их супруги, родители, дети, полнородные и неполнородные братья и сестры, усыновители и усыновленные и(или) их подконтрольные лица занимают должности;
  • об известных им совершаемых или предполагаемых сделках, в которых они могут быть признаны заинтересованными лицами.

Когда такое уведомление не обязательно?

Уведомление не распространяется на сделки, совершаемые в процессе обычной хозяйственной деятельности, при условии, что обществом неоднократно в течение длительного периода времени на схожих условиях совершаются аналогичные сделки, в совершении которых не имеется заинтересованности. Представим себе ситуацию, когда общество арендует офисное помещение в течение 10 лет у контролирующей организации. Поправки не означают, что нужно уведомить общество о таком договоре или расторгнуть сделку. Совсем нет. Ведь такая сделка отвечает обычным условиям сделки, которую общество совершало длительный период времени.

krugПОЛЕЗНО ЗНАТЬ

Стоимость имущества, используемая при его продаже, с 01 января 2017 года сопоставляется с балансовой стоимостью данного имущества. Если продается (иначе – отчуждается) имущество с балансовой стоимостью активов, нужно будет сопоставлять балансовую стоимость или цену продажи (отчуждения), ориентируясь на большую из величин. Внесенными изменениями был увеличен перечень крупных сделок, для совершения которых не требуется одобрения.

Отмена свидетельств о регистрации ИП и юридических лиц

Достаточно революционным изменением является отмена свидетельств о регистрации предпринимателей и юридических лиц. С 2017 года фактически отменяются свидетельства о регистрации предпринимателей и юрлиц.

К документам, подтверждающим запись в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, не будут относиться свидетельства о государственной регистрации юридических лиц и ИП, то есть формы № Р51003 и № Р61003.

Но предприниматели и компании не останутся полностью без подтверждающих их существование документов. Для этого будут применяться:

  • форма № Р50007 «Лист записи Единого государственного реестра юридических лиц»;
  • форма № Р60009 «Лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей».

Основным документом, в котором будут отражены сведения о регистрации юридического лица или предпринимателя, будет реестр. Аналогичная практика будет применяться и в отношении недвижимости, с 2017 года исчезнут свидетельства о регистрации недвижимости, а основные данные будут содержаться в реестре.

Подобная практика соответствует тенденциям перехода на электронный документооборот.

krugПОЛЕЗНО ЗНАТЬ

С 01 января 2017 года оспаривать крупные сделки и сделки с заинтересованностью, на совершение которых не было получено согласие, смогут только акционеры и участники, обладающие не менее 1% голосующих акций. Однако возможно объединение участников и акционеров с целью получения требуемого минимума, если процент участия составляет менее одного.

Единый реестр недвижимости

Достаточно много изменений касается регистрации недвижимости. Фактически будет объединен кадастровый учет земельных участков и учет недвижимости. Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из:

1) реестра объектов недвижимости (далее также – кадастр недвижимости);

2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также – реестр прав на недвижимость);

3) реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), а также сведений о проектах межевания территорий (далее также – реестр границ);

4) реестровых дел;

5) кадастровых карт;

6) книг учета документов.

Конечно, это удобнее, поскольку в одном реестре будет содержаться вся информация.

Но при этом свидетельства о регистрации также отменяются. Каким документом можно будет подтвердить свои права?

Это будет выписка из реестра. Такая выписка может понадобиться в следующих случаях:

  • при приобретении, аренде, наследовании имущества – чтобы проверить, кто является собственником, или уточнить технические характеристики объекта недвижимости;
  • при обращении в суд – чтобы подтвердить факт регистрации права собственности ответчика на имущество, в том числе при подаче ходатайства об обеспечительных мерах (ст. 140 ГПК РФ);
  • при приватизации квартиры – чтобы подтвердить, что право на приватизацию не использовано ранее;
  • при постановке на очередь в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий – чтобы подтвердить отсутствие прав на недвижимое имущество.

Кому могут быть предоставлены сведения из реестра? Сведения предоставляются не любому лицу, они могут быть получены:

  • самим правообладателем или его законным представителем;
  • физическими и юридическими лицами, имеющими доверенность от правообладателя или его законного представителя;
  • залогодержателем в отношении объектов недвижимого имущества, которые находятся у него в залоге или права на которые предоставлены ему в залог;
  • судами, правоохранительными органами, судебными приставами-исполнителями, органами, осуществляющими в установленном федеральным законом порядке оперативно-разыскную деятельность;
  • лицами, имеющими право на наследование недвижимого имущества правообладателя по завещанию или по закону.

krugПОЛЕЗНО ЗНАТЬ

С 2017 года уточнен порядок предоставления льготы по уплате госпошлины при совершении юридически значимых действий через портал госуслуг.

Изменения для торговых сетей

Основные изменения, касающиеся торговых сетей, связаны с ограничительными мерами, но в целом такие меры были приняты в 2016 году в связи с введением в действие Федерального закона от 03.07.2016 № 273-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Соглашением сторон договора поставки продовольственных товаров может предусматриваться включение в его цену вознаграждения, выплачиваемого хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, в связи с приобретением им у хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки продовольственных товаров, определенного количества продовольственных товаров. Размер указанного вознаграждения подлежит согласованию сторонами этого договора, включению в его цену и не учитывается при определении цены продовольственных товаров.

В 2017 году необходимо внести исправления в договоры поставки продукции через торговые сети.

Торговые сети не могут включать условия о взимании платы:

  • за право поставок продовольственных товаров в функционирующие или открываемые торговые объекты;
  • за изменение ассортимента продовольственных товаров;
  • в связи с утратой или повреждением продовольственных товаров после перехода права собственности на них, за исключением случаев, когда утрата или повреждение произошли по вине поставщика;
  • не связанные с исполнением договора поставки продовольственных товаров и последующей продажей конкретной партии таких товаров.

Таким образом, нужно пересмотреть договоры на предмет наличия не соответствующих законодательству условий.

krugПОЛЕЗНО ЗНАТЬ

Страхователи уплачивают страховые взносы на ОМС неработающего населения путем перечисления в течение расчетного периода суммы ежемесячного обязательного платежа в бюджет ФФОМС.

Изменения налогового законодательства

Изменения налогового законодательства традиционно самые многочисленные. Основное изменение связано с переводом администрирования страховых взносов в ведение налогового органа.

Многочисленные изменения связаны с упрощенной системой налогообложения.

  1. Увеличение предельной величины доходов. С учетом коэффициента-дефлятора увеличена предельная величина доходов, в отношении которых возможно применять упрощенную систему налогообложения. Предельный размер доходов в 2017 году будет составлять 150 млн руб., для сравнения в 2016 году этот показатель был равен всего 79,7 млн руб. Перейти на упрощенную систему налогообложения возможно, если доходы за 9 месяцев не превысили 112,5 млн руб. Но такой лимит будет действовать в 2017 году, следовательно, применять УСН фактически будет возможно с 2018 года.
  2. Увеличение предельной величины стоимости основных средств. С 2017 года предельная величина стоимости основных средств увеличится до 150 млн руб., для сравнения в 2016 году эта сумма была равна 100 млн руб.
  3. Учет расходов на проведение независимой оценки персонала. В 2017 году как сами работники, так и компания могут провести независимую оценку персонала. Если такую оценку проводит юридическое лицо или предприниматель, то такие расходы возможно учесть для целей упрощенной системы налогообложения. Расходы возможно признать на основании пп. 33 п. 1 ст. 346.16 НК РФ. Если оценку проводит физическое лицо, то оно может воспользоваться налоговым вычетом. Однако размер таких вычетов ограничен, он ограничивается 120 тыс. руб. в совокупности вычетов на лечение и обучение.

Отдельные изменения касаются формирования резервов.

В налоговом учете может создаваться целый ряд резервов:

  • на формирование сомнительных долгов;
  • на гарантийный ремонт;
  • на социальную защиту инвалидов;
  • на научные исследования.

Суммой из резерва можно воспользоваться при наличии долгов. Но это относится только к сомнительным долгам. Сомнительным долгом признается любая задолженность перед налогоплательщиком, возникшая в связи с реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в случае, если эта задолженность не погашена в сроки, установленные договором, и не обеспечена залогом, поручительством, банковской гарантией.

Порядок формирования в 2017 году несколько изменится, что необходимо отразить в учетной политике, если организация формирует подобный резерв. Сумма создаваемого резерва по сомнительным долгам не должна превышать большую из величин: 10% от выручки за предыдущий налоговый период или 10% от выручки за текущий отчетный период. При этом если у организации есть встречное обязательство перед задолжавшим ей контрагентом, то сомнительным долгом она может считать лишь сумму, превышающую размер этого обязательства.

Поправки внесены и в классификацию основных средств.

Классификация основных средств необходима для начисления амортизации. Новая классификация действует с 2017 года и установлена постановлением Правительства РФ от 07.07.2016 № 640. Данную классификацию необходимо применять лишь в отношении основных средств, которые введены в эксплуатацию только с 2017 года. Например, если мы приобрели автомобиль в 2016 году, но ввели его в эксплуатацию в 2017 году, то нужно использовать уже новый классификатор.

Важно помнить, какое имущество относится к амортизируемому. Амортизируемым признается имущество со сроком полезного использования более 12 месяцев и первоначальной стоимостью более 100 000 руб.

Налогоплательщик вправе увеличить срок полезного использования объекта основных средств после даты ввода его в эксплуатацию в случае, если после реконструкции, модернизации или технического перевооружения такого объекта увеличился срок его полезного использования. При этом увеличение срока полезного использования основных средств может быть осуществлено в пределах сроков, установленных для той амортизационной группы, в которую ранее было включено такое основное средство.

Подобные изменения целесообразно отразить в учетной политике и использовать в учете.

krugПОЛЕЗНО ЗНАТЬ

С 01 января 2017 года вопросы, связанные с начислением, учетом и расходованием средств на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, формируемых за счет страховых взносов, будут урегулированы федеральным законом.

Изменения в кадровой работе

Одно из изменений было уже названо в рамках налоговых изменений. Это изменение связано с независимой оценкой квалификации. Независимая оценка профессиональных квалификаций – это особая процедура, в ходе которой навыки специалиста (соискателя) сравнивают с имеющимся стандартом, который урегулирован законодательно. Независимая оценка позволяет подтвердить соответствие работника требованиям профессиональных стандартов. Статья 195.3 ТК РФ говорит о том, что согласно имеющимся требованиям закона работодатели обязаны применять профессиональные стандарты.

Для проведения независимой оценки принят специальный Федеральный закон от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации».

Участниками системы независимой оценки квалификации являются:

1) национальный совет;

2) национальное агентство развития квалификаций;

3) советы по профессиональным квалификациям;

4) центры оценки квалификаций;

5) работодатели;

6) соискатели.

Независимая оценка квалификации проводится в форме профессионального экзамена центром оценки квалификаций. По итогам прохождения профессионального экзамена соискателю в 30-дневный срок центром оценки квалификаций выдается свидетельство о квалификации, а в случае получения неудовлетворительной оценки при прохождении профессионального экзамена – заключение о прохождении профессионального экзамена, включающее рекомендации для соискателя. В течение этого срока осуществляются проверка, обработка и признание результатов независимой оценки квалификации соискателя советом по профессиональным квалификациям.

Соискатели смогут обратиться в центр оценки квалификаций (п. 7 ст. 2, п. 5 ст. 3 Закона № 238-ФЗ):

  • по собственной инициативе;
  • или по направлению работодателя.

Для того чтобы подтвердить квалификацию работника или соискателя, работодателю целесообразно:

  • установить положения о подтверждении квалификации в локальных актах;
  • закрепить условия и порядок направления работников на прохождение независимой оценки квалификации в коллективном договоре (соглашении) или в трудовом договоре;
  • получить письменное согласие работника на прохождение экзамена (ч. 2 ст. 196 ТК РФ);
  • заключить с работником договор на прохождение экзамена (ч. 2 ст. 197 ТК РФ).

В части заработной платы важная поправка была внесена еще в 2016 году. Теперь конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Заработная плата за первую половину месяца должна быть выплачена в установленный день с 16-го по 30-е (31-е) число текущего периода, за вторую половину – с 1-го по 15-е число следующего месяца. Стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) являются одной из составляющих заработной платы и могут выплачиваться за иные, более продолжительные периоды, чем полмесяца (месяц, квартал, год и другие). Таким образом, дата выплаты премии может быть иной, нежели в вышеуказанные периоды.

В Трудовой кодекс введена новая глава «Особенности регулирования труда лиц, работающих у работодателей – субъектов малого предпринимательства». Эта глава состоит пока из двух статей, но она регулирует именно особенности труда в микропредприятиях, малых предприятиях и у индивидуальных предпринимателей. В целом для работодателя поправки имеют положительный эффект. Дело в том, что работодатель – субъект малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, график сменности и другие).

Также существуют требования к трудовым договорам. Работодатель – субъект малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, должен включить в трудовые договоры с работниками условия, регулирующие вопросы, которые в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, должны регулироваться локальными нормативными актами. Указанные трудовые договоры заключаются на основе типовой формы трудового договора. Но это не значит, что необходимо ее полностью использовать.

Тем не менее, малые предприятия могут больше не разрабатывать собственные формы трудового договора, поскольку разработана типовая форма договора (постановление Правительства РФ от 27.08.2016 № 858). Форма типового договора действует с 2017 года. Но при этом новая форма не вводит ограничение на использование ранее заключенных трудовых договоров.

В заключение необходимо отметить, что ряд изменений являются достаточно серьезными, например, необходимо пересмотреть договоры с торговыми сетями на предмет соответствия законодательству, учетную политику. Но некоторые изменения имеют рекомендательный характер, например, проведение независимой оценки персонала может не проводиться, а форма трудового договора может остаться прежней, той, которая была разработана предпринимателем самостоятельно.