Поделиться статьёй:
Шестакова Е. В.,
к.ю.н., генеральный директор
ООО «Актуальный менеджмент»
Пониженные тарифы для IT-компаний:
изменения, практика применения
Сфера IT-услуг очень бурно развивается. И во многих странах такое бурное развитие связано с налогообложением.
Тарифы для IT-компаний продлены и будут действовать до 2023 года (Федеральный закон от 07.06.2017 № 114-ФЗ «О внесении изменения в статью 33 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»). Сейчас IT-компании, аккредитованные при Минкомсвязи, платят пониженный страховой взнос – 14% вместо 30% от фонда заработной платы.
Если бы льгота не была продлена, то компании платили бы следующие размеры взносов: в 2018 году ставка по взносам для IT-компаний повысилась бы до 21%, в 2019 году – до 28%, а с 2020 года вернулась бы к 30%.
С момента введения льгот совокупный оборот российских IT-компаний вырос с 330 млрд до 500 млрд руб., что увеличило налоговые сборы с 28 млрд до 54 млрд руб., а вот выпадающие доходы из-за снижения ставки составили 15 млрд руб.
Так что, в целом, пониженные сборы способствуют развитию отдельных отраслей экономики.
ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ
Обратите внимание, что с 2017 года появился новый критерий по применению пониженных тарифов страховых взносов для компаний, применяющих УСН: доходы за налоговый период (календарный год) не должны превышать 79 млн руб.
Гарантированные законом льготы для IT-компаний
Для IT-компаний существует целый ряд различных налоговых льгот. Организации, работающие в ИТ-сфере, имеют право списывать расходы на приобретение электронно-вычислительной техники в целях налога на прибыль единовременно по мере ввода в эксплуатацию без применения общего порядка начисления амортизации. В отношении нематериальных активов введен повышающий коэффициент, который позволяет учесть в расходах по налогу на прибыль в полтора раза больше затрат на НИОКР, чем фактически израсходовано (п. 6 ст. 259 НК РФ).
На основании п. 3 ст. 427 НК РФ льготы по страховым взносам применяются для российских организаций, которые осуществляют деятельность в области информационных технологий (за исключением организаций, заключивших с органами управления особыми экономическими зонами соглашения об осуществлении технико-внедренческой деятельности и производящих выплаты физическим лицам, работающим в технико-внедренческой особой экономической зоне или промышленно-производственной особой экономической зоне), разрабатывают и реализуют разработанные ими программы для ЭВМ, базы данных на материальном носителе или в форме электронного документа по каналам связи независимо от вида договора и(или) оказывают услуги (выполняют работы) по разработке, адаптации, модификации программ для ЭВМ, баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), устанавливают, тестируют и сопровождают программы для ЭВМ, баз данных.
Для того чтобы воспользоваться льготой, нужно соблюдать три условия:
1) организацией получен документ о государственной аккредитации в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 06.11.2007 № 758 «О государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий»;
2) доля дохода от деятельности в области информационных технологий не менее 90% от общей суммы доходов, определяемой по итогам отчетного (расчетного) периода;
3) среднесписочная численность работников за отчетный (расчетный) период должна составлять не менее семи человек.
Документы, подтверждающие право на льготу, представляются в налоговый орган одновременно с представлением налоговой декларации за отчетный период.
Очень важно правильно рассчитать среднесписочную численность для применения льготы. Среднесписочная численность работников исчисляется путем суммирования численности работников списочного состава за каждый календарный день месяца (включая выходные и праздничные дни) и деления полученной суммы на число календарных дней месяца.
В списочный состав входят все работники (постоянные, сезонные или временные), у которых сделана соответствующая запись в трудовой книжке. Человек может состоять в списке только на одном предприятии. К внешним совместителям относятся лица, которые числятся в другой организации, а на данном предприятии выполняют работу по договору, оформлены не более чем на 0,5 ставки с продолжительностью дня 4 часа.
Утрата права на льготы
IT-компании утрачивают право на льготу, если по итогам отчетного или расчетного периода организации (как вновь созданные, так и уже существующие) не выполняют хотя бы одно из указанных условий. В таком случае они утрачивают право на пониженный тариф с начала отчетного периода.
Как разъяснено в письме Минздравсоцразвития РФ от 17.03.2011 № 826-19, организациями, осуществляющими деятельность в области информационных технологий, признаются в том числе российские организации, оказывающие услуги (выполняющие работы) по разработке, адаптации, модификации программ для ЭВМ, баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), установке, тестированию и сопровождению программ для ЭВМ, баз данных.
Например, утрата права на льготу происходит, если численность не соответствует требованиям законодательства.
Также право на льготу теряется при отсутствии подтверждающих документов.
Документами, подтверждающими правомерность применения льготы, являются: выписка из реестра аккредитованных организаций по форме, утвержденной приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 30.06.2015 № 230; расчет средней (для действующих IT-компаний) и среднесписочной (для вновь созданных IT-компаний) численности работников.
IT-компания утрачивает право на льготу, если (п. 5 ст. 427 НК РФ):
- лишается госаккредитации;
- средняя (для действующих IT-компаний) или среднесписочная (для вновь созданных IT-компаний) численность работников или же доля доходов не соответствует критериям, установленным п. 5 ст. 427 НК РФ.
Организация не вправе применять пониженные ставки взносов с начала периода, в котором будет аннулирована государственная аккредитация и(или) выявлено несоответствие любому из вышеуказанных критериев.
Утрата права на пониженный тариф для IT-компаний фиксируется со строго определенной даты – с 1-го числа месяца, в котором допущено несоответствие.
Налогоплательщик должен пересчитать страховые взносы по общим ставкам и доплатить их в соответствующий внебюджетный фонд. Причем пени на указанные суммы не начисляются (Информационное сообщение ПФР от 24.03.2011). При повторном получении права на использование пониженных тарифов в течение года налогоплательщик может вновь начислять взносы в меньшем размере с месяца возобновления такого права.
Претензии страховщиков
Претензии страховщиков могут возникнуть, если вид деятельности компании не соответствует тем, в отношении которых применяется пониженный тариф. Еще одна распространенная ситуация претензий связана с отсутствием документа о государственной аккредитации в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 06.11.2007 № 758. Должностное лицо органа контроля за уплатой страховых взносов, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.
В майском поручении президент использовал формулировку, совпадающую с названием реестра отечественного ПО, который ведет Минкомсвязи (Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных). Соответственно, в дальнейшем могут возникнуть проблемы у тех компаний, которые не попадут в реестр.
Но справедливости ради нужно отметить, что суды часто встают на сторону компаний. Так, признаются неправомерными и требования о представлении указанных в вопросе документов на работников, и возложение ответственности за их непредставление по ст. 48 Закона № 212-ФЗ (постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2013 № 04АП-6151/12, ФАС Западно-Сибирского округа от 25.06.2013 № А27-19850/2012, ФАС Северо-Кавказского округа от 24.06.2013 № А53-33757/2012, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2013 № 17АП-5281/2013, Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2013 № 19АП-2353/13).
Учитывая, что НК РФ скопировал большую часть положений Закона № 212-ФЗ, решение аналогичных вопросов будет осуществляться по аналогии.
Судебная практика
Судебные споры как раз касаются запретов на применение льготного тарифа. В Определении Верховного суда РФ от 21.12.2016 № 309-КГ16-17424 суды пришли к выводу об обоснованном применении обществом пониженного тарифа страховых взносов в спорный период. Оценив представленные в материалы дела доказательства и установив, что обществом соблюдены условия, предусмотренные ч.ч. 2.1 и 2.3 ст. 57 Закона № 212-ФЗ, в том числе о доле доходов от основного вида деятельности, поименованного в п. 6 ч. 1 ст. 58 Закона № 212-ФЗ, составляющей не менее 90% в общем объеме доходов, сумма которых определяется в соответствии со ст. 248 НК РФ, руководствуясь положениями ст.ст. 248, 249, 250 НК РФ, положениями ст.ст. 57 и 58 Закона № 212-ФЗ, суды пришли к выводу об обоснованном применении обществом пониженного тарифа страховых взносов в спорный период.
Но есть и практика не в пользу компаний. В постановлении ФАС Поволжского округа от 12.12.2013 № А12-6652/2013 суд указал, что доказательств, подтверждающих получение обществом дохода преимущественно от деятельности, связанной с использованием вычислительной техники и информационных технологий, не представлено, право на применение пониженного тарифа обществом не подтверждено.
Согласно ОКПД класс 72 «Продукты программные и услуги, связанные с использованием вычислительной техники и информационных технологий» включает «Услуги, связанные с использованием вычислительной техники и информационных технологий, прочие» (группа 72.60).
Группа 72.60 ОКПД включает: разработку и поддержку информационных систем органов государственной власти и органов местного самоуправления; разработку и поддержку диагностических и экспертных систем, систем для научных исследований; услуги, связанные с созданием информационных систем и автоматизированных систем управления, системной интеграцией; услуги, связанные с созданием информационных ресурсов сети Интернет и предоставлением на этой основе информационных услуг; услуги, связанные с предоставлением услуг информатизации, не включенные в другие группировки.
Суды пришли к правомерному выводу о том, что перечисленными выше видами деятельности заявитель в спорном периоде не занимался. В постановлении ФАС Поволжского округа от 05.12.2013 № А12-6650/2013 суд установил, что общество не представило достоверных доказательств, подтверждающих получение им дохода преимущественно от деятельности, связанной с использованием вычислительной техники и информационных технологий, а соответственно, налогоплательщик не подтвердил право на применение пониженного тарифа.
Общество не вправе было применять пониженные тарифы за периоды, в которых не был получен документ о государственной аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий.
- Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16.05.2013 № А56-54272/2012.
Коды ОКВЭД для целей применения пониженных тарифов страховых взносов
Возможно ли применять пониженные тарифы в отношении деятельности по коду 62.09 «Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, прочая»?
Да, все дело в том, что коду 72.60 «Прочая деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий» ОКВЭД соответствует код ОКВЭД 2 62.09 «Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, прочая».
Таким образом, деятельность, включенная в ОКВЭД в класс 72 «Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий», относится к нескольким видам ОКВЭД 2 и не идентифицируется кодом 62.09 «Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, прочая», который, в свою очередь, и подразумевает предшествующую классификацию, так как содержит термин «прочая».
Так как с 01.01.2017 начали действовать новые коды ОКВЭД 2 («ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности», утв. приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст), налогоплательщикам необходимо самостоятельно перевести коды видов деятельности по ОКВЭД в коды по ОКВЭД 2.
Для применения пониженных тарифов взносов «упрощенец» должен соблюдать два условия: вести определенный вид деятельности; доля доходов от реализации, полученных от льготного вида деятельности, в сумме всех доходов должна составлять не менее 70%.