Закон Волгоградской области от 7 августа 2014 г. № 127-ОД “О внесении изменений в Кодекс Волгоградской области об административной ответственности от 11 июня 2008 г. № 1693-ОД”

Из компетенции мировых судей исключено рассмотрение дел о таких административных правонарушениях, как неисполнение законного предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов и несоблюдение должностными лицами органов муниципального контроля требований муниципальных правовых актов, устанавливающих порядок организации и осуществления муниципального контроля. Названные статьи Кодекса признаны утратившими силу.

Уточнены: перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, порядок составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Текст Закона опубликован в газете “Волгоградская правда“ от 13 августа 2014 г. № 147.

Постановление Губернатора Волгоградской области от 31 июля 2014 г. № 669 “О региональных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг, используемых при расчете субсидий, предоставляемых гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг”

Региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг, используемые при расчете субсидий, предоставляемых гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установлены дифференцированно по муниципальным образованиям Волгоградской области в зависимости от категории жилого помещения и количества человек в семье.

Текст постановления опубликован в газете “Волгоградская правда” от 13 августа 2013 г. № 147.

Закон Волгоградской области от 6 августа 2014 г. № 123-ОД “О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 06 декабря 1999 г. № 335-ОД “О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Волгоградской области"

В государственной собственности Волгоградской области теперь также находится имущество государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, государственных унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления.

Расширены полномочия министерства по управлению государственным имуществом. К ним отнесены: осуществление полномочий учредителя государственных предприятий и собственника закрепленного за ними государственного имущества; принятие решений о проведении аудиторских проверок, утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг; осуществление реорганизации, ликвидации государственных предприятий, утверждение состава ликвидационных комиссий государственных предприятий.

Уточнен порядок продажи имущества, находящегося в областной собственности, порядок сдачи в аренду государственного имущества, предоставления государственного имущества в безвозмездное пользование.

Текст Закона опубликован в газете “Волгоградская правда“ от 13 августа 2014 г. № 147.

Уточнен порядок управления и распоряжения государственной собственностью Волгоградской области.

Письмо Министерства образования и науки РФ от 1 августа 2014 г. N АК-2131/06 "Об особенностях реализации примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств"

Поправками к Закону о безопасности дорожного движения от 07.09.2013 вместо прежних 5 категорий были установлены 10 категорий и 6 подкатегорий водительских удостоверений. В частности, появились такие категории как Tm - трамваи, Tb - троллейбусы, M - мопеды и легкие квадрициклы; подкатегории А1 - мотоциклы с рабочим объемом двигателя не выше 125 кубов и максимальной мощностью не более 11 кВт, В1 - трициклы и квадрициклы. Также введены несколько подкатегорий для управления автобусами и грузовиками с прицепами.
11.08.2014 вступает в силу Приказ об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей ТС соответствующих категорий и подкатегорий. Приведены разъяснения об особенностях реализации примерных программ.
Введение подкатегорий обусловлено новыми требованиями Конвенции о дорожном движении.
В примерных программах содержание образования разделено на 3 цикла: базовый, специальный и профессиональный. Первый изучается 1 раз при получении любой категории или подкатегории и перезачитывается при обучении на любую другую категорию, второй необходим для подготовки водителей определенной категории или подкатегории, третий обеспечивает освоение основ профессии водителя и изучается при обучении на те категории и подкатегории, которые предусматривают перевозку пассажиров и грузов.
Количество часов практических занятий увеличено.
Количество часов по предмету "Первая помощь" сокращено. Это связано с уменьшением перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи.
Впервые предусмотрена возможность проведения занятий в условиях дорожного движения в темное время суток, в условиях недостаточной видимости. Также впервые введены формулы для определения пропускной способности учебных кабинетов и необходимого количества транспортных средств в автошколе.
В автошколе должны быть созданы условия для предоставления обучающемуся возможности обучения вождению с прицепом. Обучающиеся, которые начали обучение до вступления приказа в действие, завершают обучение по прежним программам.

Письмо Федеральной налоговой службы от 6 июня 2014 г. N  ОА-4-17/10941@ О направлении информации о предоставлении государственных услуг ФНС России в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг .

Приведен перечень многофункциональных центров, через которые ФНС России оказывает госуслуги.
Речь идет, в частности, о госрегистрации юрлиц и ИП, об информировании налогоплательщиков, о приеме заявлений физлиц о постановке на учет, о принятии отчетности, о выдаче платежных документов.
Указаны данные о центре, основания для предоставления услуг, о способах доставки документов, о лицах, совершающих соответствующие действия. 

Письмо Министерства образования и науки РФ от 22 мая 2014 г. №  НТ-531/08 "О медали "За особые успехи в учении" .

Приведена информация по вопросу поправок к Закону об образовании, касающихся золотых медалей.
Поправками предусмотрено, что лицам, завершившим освоение образовательных программ среднего общего образования, успешно прошедшим ГИА и имеющим итоговые оценки успеваемости "отлично" по всем предметам, одновременно с выдачей аттестата вручается медаль "За особые успехи в учении".
В 2014 г. медаль может быть вручена и после выдачи аттестата с отличием, но не позднее 01.10.2014.
Минобрнауки России разработаны новые образец и описание медали, а также порядок ее выдачи.
Вопрос приобретения медалей отнесен к компетенции образовательной организации.
Новые образец и описание аналогичны прежнему описанию. В связи с этим Министерство полагает целесообразным использовать для вручения выпускникам остатки медалей, ранее приобретенных органами власти регионов в сфере образования.
При приобретении новых медалей образовательными организациями Министерство считает возможным использовать централизованные схемы закупок (по аналогии с приобретением бланков документов об образовании и (или) о квалификации).
Образовательные организации и региональные органы управления образованием вправе на своем уровне устанавливать иные виды и порядок поощрения обучающихся за успехи в учебной, физкультурной, спортивной, общественной, научной, научно-технической, творческой, экспериментальной и инновационной деятельности. 

Постановление Правительства РФ от 9 августа 2014 г. №  781 “О внесении изменения в Правила регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения” (не вступило в силу) .

Скорректированы Правила регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
Поправки касаются случаев, когда законом региона предусмотрено установление льготных тарифов в указанной сфере.
В таких ситуациях органы регулирования тарифов не позднее 5 рабочих дней со вступления в силу закона, устанавливающего перечень потребителей или категорий потребителей, имеющих право на льготные тарифы (кроме физлиц), обеспечивают размещение этого перечня на своем сайте (в его отсутствие - на сайте региона).
Также они отвечают за публикацию перечня в источнике официального опубликования нормативных правовых актов органов госвласти региона. 

Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 2 июня 2014 г. №  162 "О порядке и форме расчёта мощности основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта" (не вступил в силу) .

Утверждены порядок и форма расчета мощности основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта.
Мощность рассчитывается отдельно по каждому из следующих видов продукции: этиловый спирт; алкогольная продукция с использованием этилового спирта (кроме водки); водка.
Она определяется исходя из технических характеристик оборудования, длительности технологического цикла на соответствующем этапе технологического процесса, коэффициента заполнения емкостного оборудования и коэффициента пересчета полуфабриката в готовую продукцию.
При использовании одного и того же оборудования для производства разных видов продукции в расчете мощности по каждому виду продукции указывается количество суток в году, в течение которых оборудование используется для производства соответствующего вида продукции. 

Приказ Федеральной налоговой службы от 1 августа 2014 г. №  ММВ-7-6/407@ “Об определении уполномоченной организации, обеспечивающей передачу налоговым органам информации о наличных денежных расчетах и (или) расчетах с использованием платежных карт” .

В Татарстане, Калужской и Московской областях, а также в Москве с 1 августа 2014 г. до 1 февраля 2015 г. проводится эксперимент по применению ККТ, обеспечивающей передачу налоговым органам в электронном виде информации о расчетах наличными или с использованием платежных карт.
Определена уполномоченная организация, обеспечивающая передачу налоговым органам указанной информации. Это ФГУП ГНИВЦ ФНС России. 

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 г. №  785 “Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” и формату представления на нем информации” .

Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 Августа 2014 г. Регистрационный N 33423.

Установлены требования к структуре официального сайта образовательной организации.
Для размещения обязательной информации на сайте должен быть создан специальный раздел "Сведения об образовательной организации". Он должен быть доступен пользователям без дополнительной регистрации.
Этот раздел должен включать 11 подразделов, где, в частности, приводятся основные сведения об образовательной организации, структура и органы управления ею, сведения об образовательной деятельности.
В отдельных подразделах помещаются документы образовательной организации (устав, лицензия, свидетельство о госаккредитации, план финансово-хозяйственной деятельности и пр.), информация о стипендиях и иных видах материальной поддержки, сведения о платных услугах, данные о вакантных местах для приема.
Установлен формат представления на сайте обязательной информации. 

Информационное сообщение Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 29 июля 2014 г. "Информационное сообщение для участников алкогольного рынка" .

С 1 августа 2014 г. (в соответствии с приказом Росалкогольрегулирования от 28 января 2014 г. N 9) увеличены минимальные цены закупки (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничной продажи алкогольной продукции крепостью свыше 28%.
Минимальные цены установлены в целях противодействия реализации нелегального алкоголя. Продажа алкогольной продукции по ценам ниже влечет административную ответственность, а также аннулирование лицензии. 

Приказ Фонда социального страхования РФ от 17 июня 2014 г. №  264 "О внесении изменений в приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 11 февраля 2013 г. №  45 «Об утверждении формы заявки кредитной организации на заключение договора банковского депозита» (не вступил в силу) .

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 Июля 2014 г. Регистрационный N 33313.

Правительством РФ были внесены изменения в правила формирования, размещения и расходования резерва средств на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в 2013 г. и на плановый период 2014 и 2015 гг. Это связано с принятием Закона о бюджете ФСС России на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.
Теперь указанные правила распространяются на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.
Соответствующие поправки вносятся в приказ Фонда, утвердивший форму заявки кредитной организации на заключение договора банковского депозита. Сюда могут размещаться средства указанного резерва.
Сама форма не изменилась. 

Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 7 июля 2014 г. №  193 "О внесении изменений в приказ Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 07.06.2005 №  66 «Об утверждении формы сертификата соответствия» (не вступил в силу) .

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 Июля 2014 г. Регистрационный N 33346.

Изменена форма сертификата соответствия, выдаваемого на средства связи.
Бланки сертификатов заполняются с использованием электронных печатающих устройств.
Ставится собственноручная подпись руководителя органа по сертификации или его заместителя, использование факсимиле не допускается.
Помимо сокращенного наименования и адреса места нахождения органа по сертификации указываются его телефон, факс, адрес электронной почты.
Сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях должны содержать наименование аккредитованной испытательной лаборатории (центра), которая проводила испытания, а также номер протокола испытаний и дату их проведения.
При значительном объеме информации в полях сертификата соответствия такая информация может быть приведена в приложении (приложениях). В приложении каждый лист оформляется на бланке приложения к сертификату, является неотъемлемой его частью и содержит регистрационный номер сертификата, подпись руководителя или заместителя сертификационного органа. Кроме того, он должен быть заверен печатью.
Приказ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования. 

Письмо Федеральной налоговой службы от 25 июня 2014 г. N  СА-4-14/12088 Об обеспечении единой правоприменительной практики налоговых органов при выявлении недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица .

Если налоговый орган выявляет, что представлены заведомо ложные сведения об адресе (месте нахождения) юрлица, документы в течение 5 рабочих дней направляются в регистрирующий орган для составления протокола об административном правонарушении.
Материалы направляются в правоохранительные органы в следующих случаях. Получена информация о том, что представлены подложные документы; лицо, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ, непричастно к подаче заявления о госрегистрации или деятельности данной организации. Либо есть иные признаки уголовно наказуемых деяний.
Регистрирующий орган при недостоверности сведений об адресе юрлица вносит данные в ЕГРЮЛ и направляет уведомление о необходимости представить достоверную информацию.
Информация о недостоверности сведений об адресе в 10-дневный срок доводится до банков.
Если недостоверность не будет устранена в установленный срок, в суд направляется заявление о ликвидации организации. Приведены положения законодательства о госрегистрации и правовые позиции ВАС РФ, на которые при этом следует опираться.
Регистрирующий орган должен обеспечить своевременное получение исполнительных листов на ликвидацию юрлица и их направление в установленный срок в территориальные органы ФССП России. В каждом случае неисполнения судебного акта в суд должно представляться заявление о наложении штрафа. Не стоит забывать и о возможности неоднократного применения штрафа.
Одновременно с подачей в суд заявления о наложении штрафа можно заявить судебному приставу-исполнителю ходатайство о взыскании исполнительского сбора.
Далее судебному приставу-исполнителю заявляется ходатайство о возбуждении дела о неисполнении требований исполнительного документа, при необходимости - о повторном неисполнении.
При этом количество случаев привлечения к такой административной ответственности законодательством не ограничено.
Отмечается также, что рассмотрение дел о принудительной ликвидации юрлиц по заявлениям регистрирующих органов имеет значение для формирования судебной практики.
В связи с этим ежеквартально нужно представлять информацию о судебных делах по ликвидации юрлиц и принятых мерах по принуждению к исполнению судебного акта. Также требуются сведения о работе по уведомлению юрлиц о необходимости подавать достоверные данные об адресе. 

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 июня 2014 г. №  424н "Об утверждении форм и порядка подачи уведомления о заключении или расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, обучающимся в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, а также о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года” .

Утверждены формы уведомлений о заключении, расторжении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранцем, очно обучающимся в России по основной профессиональной образовательной программе. Также утверждена форма уведомления о предоставлении такому работнику отпуска без сохранения зарплаты продолжительностью более 1 календарного месяца в течение года.
Установлен порядок подачи уведомлений.
Они представляются работодателем в орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения региона. Это делается в течение 3 рабочих дней с даты заключения, расторжения договора либо предоставления отпуска. 

Приказ МВД России от 5 мая 2014 г. №  398 "О внесении изменений в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденный приказом МВД России от 7 ноября 2011 г. №  1121» (не вступил в силу) .

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 Июля 2014 г. Регистрационный N 33314.

Скорректирован Административный регламент МВД России по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о его прекращении.
Уточнено, что заявление о выдаче справки также можно направить в соответствующий информационный центр территориального органа Министерства через управления, отделы, отделения по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в т. ч. по нескольким, по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах, через Управление МВД России на комплексе "Байконур".
В этом случае заявление регистрируется и направляется в ИЦ по территориальности для проверки и подготовки справки.
Личный прием заявителя, обратившегося в территориальный орган на районном уровне, и выдача ему готовой справки производятся должностным лицом, уполномоченным приказом начальника этого органа.
Исключения из данных правил составляют обращения государственных или муниципальных органов.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата не должен превышать 15 минут (прежде - 30).
Обновлено содержание справки.
Формы последней и заявления изложены в новых редакциях. 

Приказ Федеральной налоговой службы от 1 августа 2014 г. №  ММВ-7-6/408@ “Об утверждении Рекомендуемого формата представления заявления о предоставлении налогоплательщиком - индивидуальным предпринимателем, нотариусом, занимающимся частной практикой, адвокатом, учредившим адвокатский кабинет, физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, налоговому органу адреса для направления по почте документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронной форме” .

Согласно НК РФ налоговые органы вправе передать по почте плательщикам документы, которые используются при реализации своих полномочий.
ИП, частному нотариусу, адвокату, иному физлицу пересылка производится на адрес места жительства (пребывания) или по предоставленному, содержащемуся в ЕГРН.
Разработан рекомендуемый электронный формат заявления о предоставлении налоговому органу адреса для направления документов по почте.
Он содержит требования к соответствующим XML файлам. 

Постановление Правительства РФ от 6 августа 2014 г. №  775 “О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов инфраструктуры, обеспечивающих функционирование спортивных объектов, необходимых для подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу” .

В рамках подготовки к проведению в 2018 г. в России Чемпионата мира по футболу регионам из федерального бюджета выделяются субсидии на софинансирование объектов инфраструктуры, обеспечивающих функционирование спортивных объектов чемпионата. Прописан порядок предоставления средств.
Субсидии выделяются на софинансирование объектов капстроительства региональной и муниципальной собственности, не включенных в ФЦП, но вошедших в программу подготовки к чемпионату. Речь идет об объектах водо- и теплоснабжения, водоотведения в Мордовии, Татарстане, Волгоградской, Нижегородской, Ростовской и Самарской областях.
Определены условия предоставления средств и порядок расчета размера субсидии.
Деньги выделяются на основании соглашения с Минстроем России.
Установлен общий объем средств, направляемых на указанные цели в 2014-2016 гг. 

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 31 июля 2014 г. №  411/пр "Об утверждении примерных условий договора управления многоквартирным домом и методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах" .

Определены примерные условия договора управления многоквартирным домом. Такой договор заключается с управляющей компанией собственниками помещений в доме, ТСЖ или застройщиком.
Приведен обширный перечень условий, включаемых в договор и затрагивающих практически все аспекты управления домом (состав, сроки и порядок выполнения работ и оказания услуг; порядок предоставления коммунальных услуг и выполнения работ по капремонту общего имущества дома; плату по договору, порядок ее определения и внесения; права, обязанности и ответственность сторон и др.).
Так, в договоре указывают состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление. Приведена примерная форма описания состава и технического состояния общего имущества дома.
Одним из условий договора является порядок предоставления управляющей организацией отчета о выполнении договора управления за предыдущий год. Приведена примерная форма отчета.
Также даны рекомендации по порядку организации и проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (как в очной, так и в заочной форме). Пояснено, как оформить объявление о проведении собрания, протокол общего собрания, принятые решения и иные документы. 

Распоряжение Правительства РФ от 29 июля 2014 г. №  1415-р О распределении субсидий, предоставляемых в 2014 г. из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на софинансирование расходных обязательств субъектов РФ на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства .

В связи с особенностями исполнения федерального бюджета в 2014 г. часть средств на государственную поддержку сельского хозяйства в связи с сезонными рисками перенаправлена на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.
Объем дополнительного ассигнования составляет 5 млрд. руб.
Утверждено новое распределение субсидий, предоставляемых в 2014 г. из федерального бюджета бюджетам субъектов Федерации на софинансирование их расходных обязательств по оказанию несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.